14 下列何者是造成行政權力擴張的主要原因?
(A)社會經濟環境的變遷
(B)中央與地方關係的變化
(C)自然災害的影響
(D)科技躍進的影響

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統計: A(340), B(51), C(15), D(18), E(0) #284764

詳解 (共 1 筆)

#1551552

行政權力擴張之原因:


1. 社會與經濟環境變遷

因社會結構變遷,新的問題不斷產生,各方利益混合牽制,仰賴行政的仲裁與介入,進而造成權力擴張。


2.自由放任經濟思想受到批評

過去自由放任經濟的思想受到批評,認為政府仍應適度干預經濟,以免重蹈經濟大恐慌之覆轍。


3. 立法權分散無力

議會成員專業性不足又代表多方利益,加上立法程序繁瑣,導致其效率低落;相較之下,行政透過行政命令立法程序較簡便,能夠快速應對問題,但也因此侵犯立法之權限。


4.司法權退卻

司法之特性被動、體制僵化,無法快速回應人民需求,以至於人民對司法信任感低落,轉而向行政機關請求幫助之例比比皆是。


在此四背景下,加上政府職能規模權力成長、科層體制的成熟,導致行政權力擴張,而又因為政治制度的限制,政務官與議員受限任期、職能、知識或經驗等原因,亦難以限制常任文官的權力。



行政權力抑制之方法:


1. 議會控制

議會對於行政部門有立法、質詢等權力。


2. 法院控制

對於行政部門違法之作為,法院得依法加以制裁。


3. 人民控制

人民可透過選舉、輿論、集會、遊行等方式表達意見,進而影響行政部門。


4. 民營化

政府將部分行政業務開放民營,一則減少負擔,一則也是對行政權力之削弱。


5. 行政自我控制

建立一套行政人員道德倫理,倚靠成員間互動產生拘束力,此為效果最好之抑制辦法。

針對行政自律,華偉克 (Warwick) 提出行政裁量五個倫理原則:公共取向、反省性的選擇、真誠、程序的尊重、手段的限制,即是行政自律之實現。

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