28、為達成資源永續利用，在可行之技術及經濟為基礎下，對於物質之使用： (A)應優先考量減少產生廢棄物 (B)應優先考量失去原效用後再使用 (C)應優先考量物質再生利用 (D)應優先考量能源回收及廢棄物妥善處理 (E)雖經生命週期考量，得到最佳整體環境效益之廢棄物利用方式者，仍應以減少溫室效應氣體排放為第一優先考量