28. 「民主政治只是一種制度的安排，其方式乃透過相互競爭人民選票的支持，以贏得擔任公職的機會」，這是哪一位思想家的觀點？(A)熊彼得(Joseph Schumpeter)(B)潘恩(Thomas Paine)(C)洛克(John Locke)(D)彌爾(J.S.Mill)