題組內容

四、請依司法院釋字第 443 號解釋，說明「層級化法律保留體系」之內涵。 並據此回答以下兩個行政行為是否有法律保留原則之適用？

⑴為防治新冠肺炎（COVID-19） ，中央流行疫情指揮中心要求民眾外出時需要全 程佩戴口罩。