二、法律為達成特定行政目的,常規定一機關為行政決定時,應一併考慮另一機關權限 之事務。例如,不動產之移轉登記為地政機關之權限,租稅之稽徵為稅務機關之權 限。試問地政機關對欠稅土地不准辦理移轉登記之做法是否適法?(25 分)