二、現代行政組織的發展，已造成不少特殊現象並引起一些副作用，這些副作用吾人稱之為現代行政組織病象。現請論述，這些行政病象的特徵及造成這些病象的原因為何？有那些方法可以減少或緩和這些病象？（25 分）

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(A)制輪效應（ratchet effect） (B)彼得定理（Peter principle） (C)目標錯置（goal displacement） (D)華格納法則（Wagner’s law）