二、臺鐵不斷有硬體建設如北廻鐵路、臺鐵電氣化工程、東線拓寬、南廻鐵路、市區鐵 路地下化等，均由政府編列預算支應，但臺鐵年虧百億，造成財政困境，試分析其 原因？（15 分）並提出改善措施。（10 分）