依據行政組織法之法理，臺中市政府究係「行政主體」，抑或「行政機關」？

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臺中市政府係就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或命令設立，行使公權力之行政機關

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行政機關~因具有獨立預算、組織章程及印信

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一、甲為 A 縣警察局警察，某日在執行交通勤務時，發現鄰縣 B 縣境內有行人乙在禁止通行之紅燈亮起後仍通行。甲將乙攔下，於製作違規紀錄，請乙簽名後，將該違規案件送由 A 縣警察局裁處。A 縣警察局遂依道路交通管理處罰條例第 78 條第 1 項第 1 款規定，以裁處書處乙新臺幣 500 元罰鍰。住居所位於 B 縣之乙認為 A 縣警察局並無管轄權，且裁處書未記明理由，原處分違法，應予撤銷。試問：乙之主張是否有理由？請附具理由說明之。（25 分）相關法條道路交通管理處罰條例第 7 條第 1 項：「道路交通管理之稽查，違規紀錄，由交通勤務警察，或依法令執行交通稽查任務人員執行之。」第 8 條第 1 項：「違反本條例之行為，由下列機關處罰之：一、第十二條至第六十八條及第九十二條第七項、第八項由公路主管機關處罰。二、第六十九條至第八十四條由警察機關處罰。」第 78 條第 1 項第 1 款：「行人在道路上有下列情形之一者，處新臺幣五百元罰鍰：一、不依標誌、標線、號誌之指示或警察指揮。」

依據行政組織法之法理，臺中市政府究係「行政主體」，抑或「行政機關」？

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