四、為防治新冠肺炎疫情，使民眾安心搭乘大眾運輸工具，中央流行疫情指揮中心 109 年 4 月 3 日宣布，搭乘大眾運輸工具應全面戴口罩，未戴者會予以勸導，勸導不聽者將依傳染病防治法第 70 條規定開罰 3,000 元至 1 萬 5,000 元。臺北市政府配合中央流行疫情指揮中心，由臺北市公共運輸處發布新聞稿，宣布 109 年 4 月 7 日起未戴口罩不得搭乘公車或進入捷運匣門，請民眾搭乘大眾運輸工具務必遵守規定全程佩戴口罩，以保障自己與他人健康。甲認為臺北市公共運輸處發布之新聞稿未刊登於政府公報，且未事先給予人民陳述意見之機會，應為違法行政行為，請問甲之主張是否有理由？（25 分）

詳解 (共 2 筆)

詳解提供者：cactus

考點：

１．法律性質：行政上事實行為

行政機關有法律之依據或者依職權，對於法律內容之宣導，提供民眾不特定人知悉，以免民眾違法之行政行為，乃行政機關所為之提供資訊之行政上事實行為（學理上又稱機關警示），並不對外發生法律效果。

２．甲之主張均為無理由：

行政上事實行為係機關提供資訊丶建議之行為，並非「法規命令」，

　　（１）不須遵守行政程序法第157條刊登政府公報或新聞紙之法定程序

　　（２）此提供資訊之行為，亦非行政處分（一般處分），自當無須適用行政程序法第102條規定有關相對人陳述意見之機會，是以甲人民之主張乃無理由。（課本4-187頁）

以上參考林清老師FB

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