四、臺北市政府制定「臺北市道路挖掘管理自治條例」、高雄市政府亦制定「高雄市道路挖掘管理自治條例」，而原本新北市政府僅制定「新北市道路挖掘管理辦法」，其法規位階及在行政管理上有何差異？（25 分）