四、行政機關之權限非由本機關執行之態樣與要件各為何？（25 分）

一、試從行政規則之意義、種類與效力等面向，論述行政規則作為行政法之法源。（25 分）

二、試述連續罰與連續處以怠金之概念與行使要件，並就對汽車駕駛人超越法定速限之 駕駛行為，每隔六分鐘逕行舉發之規定，判斷其屬性究為連續罰或連續處以怠金。 （25 分）

三、試述行政處分瑕疵之態樣，並依其瑕疵之情形分別闡述其法律效果。（25 分）

四、試以稅務行政救濟分復查、訴願與行政訴訟三階段為例，說明學理上所謂之訴願先行程序與訴願前置主義之功能與拘束效力。（25 分）

三、試述行政處分瑕疵之態樣，並依其瑕疵之情形分別闡述其法律效果。 （25 分）

二、海關對於罕見進口之貨物進行查價時，發現進口人申報之價格，顯然不可採信，且無類似進口案例可參考，而海關又不具認定該貨物品質之專業， 而必須詢問專業人士提供意見時，為求慎重遂找兩家互不認識之相關業者詢價，結果回報價格卻有極大之高低落差，試問海關依據行政法上之原則， 應如何核定該進口貨物之價格？（25 分）

一、市民甲在網路上選購外國產製尚未入關商品，遂依賣家乙之銷售說明，委 託丙業者辦理快速通關手續，甲於進口人欄位填上自己姓名後，雖發現申請系統欄位上自動顯示之進口貨名，並非購物平台展示商品之名稱，但為求儘快取得貨品，享受開箱樂趣，於是點按確認鍵送出，並收到申報完成訊息，未料事後被海關裁罰。試問：海關如何依行政程序法之相關規定， 判斷關稅之納稅義務人？本案何人應承擔海關緝私條例規定虛報所運貨物名稱之法律責任？（25 分）

二、甲為 A 大學助理教授，於 114 學年度第 1 學期申請升等為副教授。 依 A 大學規章之規定，助理教授申請升等為副教授，須研究、教學、 服務三個項目成績皆達 70 分以上，始為通過。因甲教學、服務項目之成績在系教師評審委員會（下稱教評會）與院教評會審查階段皆超過 70 分，院遂將其升等案送校教評會審查，並由學校就甲之升等著作辦理外審程序。甲之升等著作經送三位校外學者專家審查之結果， 其成績分別為 72 分、78 分、80 分。惟校教評會最終審議甲之升等案時，卻以外審委員乙對甲之代表著作評價偏低，與其他外審委員意見不同，另學生丙對於甲之教學有負面評語之理由，而不通過甲之升等 案，並由學校作成處分通知甲。甲認為校教評會不應再針對其研究項目進行評分，且其無視絕大多數學生對其之正面評語，原處分違法。 試問：甲之主張是否有理由？請附具理由說明之。（25 分）

一、甲為 A 縣警察局警察，某日在執行交通勤務時，發現鄰縣 B 縣境內 有行人乙在禁止通行之紅燈亮起後仍通行。甲將乙攔下，於製作違規 紀錄，請乙簽名後，將該違規案件送由 A 縣警察局裁處。A 縣警察 局遂依道路交通管理處罰條例第 78 條第 1 項第 1 款規定，以裁處書 處乙新臺幣 500 元罰鍰。住居所位於 B 縣之乙認為 A 縣警察局並無 管轄權，且裁處書未記明理由，原處分違法，應予撤銷。試問：乙之主張是否有理由？請附具理由說明之。（25 分） 相關法條 道路交通管理處罰條例第 7 條第 1 項： 「道路交通管理之稽查，違規紀錄，由交通勤務警察，或依法令執行交通稽查任務人員執行之。」第 8 條第 1 項： 「違反本條例之 行為，由下列機關處罰之：一、第十二條至第六十八條及第九十二條第七項、第八 項由公路主管機關處罰。二、第六十九條至第八十四條由警察機關處罰。」第 78 條 第 1 項第 1 款： 「行人在道路上有下列情形之一者，處新臺幣五百元罰鍰：一、不依 標誌、標線、號誌之指示或警察指揮。」

四、依據行政程序法第 141 條第 1 項規定：「行政契約準用民法規定之結果為 無效者，無效。」。請問民法第 71 條規定：「法律行為，違反強制或禁 止之規定者，無效。但其規定並不以之為無效者，不在此限。」是否得列 入上開規定之準用範圍？（25 分）

115年 - 115 關務特種考試_四等_一般行政（選試英文）、一般行政（選試日文）：行政法概要#138908

115年 - 115 身心障礙特種考試_三等_一般行政、勞工行政、教育行政、法制：行政法#138898

115年 - 115 身心障礙特種考試_四等_一般行政、一般民政、戶政、社會行政、教育行政：行政法概要#138847

115年 - 115 關務特種考試_三等_財稅行政、關稅法務（選試英文）、財稅行政、關稅法務（選試日文）：行政法#138808

114年 - 114 地方政府公務、離島地區公務特種考試_三等_一般行政、一般民政、戶政、原住民族行政、社會行政、勞工行政、教育行政、人事行政、法律廉政、財經廉政、農業行政：行政法#134758

114年 - 114 地方政府公務、離島地區公務特種考試_四等_一般行政、一般民政、客家事務行政、戶政、原住民族行政、社會行政、勞工行政、社會工作、教育行政、人事行政、法律廉政、財經廉政：行政法概要#134579

114年 - 114 地方政府公務特種考試_三等_法制：行政法#134502

114年 - 114 原住民族特種考試_三等_一般行政、社會行政、社會工作、人事行政、原住民族行政、體育行政、農業行政：行政法#130922

114年 - 114 原住民族特種考試_四等_一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、原住民族行政、法警：行政法概要#130886

114年 - 114 司法特種考試_四等_法警、執行員：行政法概要#130170