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林湘兒
說:勤奮動起來!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(1分鐘前)
賴玉珊
說:gogogogogogogo fighting!!
(3分鐘前)
HanTi Huang
說:繼續加油!ㄝㄝㄝㄝㄝㄝ
(4分鐘前)
Lishan Chang
說:耶!!!終於晉級了!!!!!!
(5分鐘前)
黃筱紫
說:GOOOOOOOOOOOOOOO!
(11分鐘前)
王雪秋
說:真難啊 考題怎麼千奇百種的
(12分鐘前)
Daneil Lee
說:加油一直給他做下去就對了do it
(19分鐘前)
Ni Himmlisch
說:++++++++++++++
(22分鐘前)
張英資
說:堅持與努力是我唯一能把握的!!!加油加油加油!!
(23分鐘前)
Paulwei Chen
說:哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈
(23分鐘前)
黃溫蒂
說:
(1小時前)
Kaoru Nagisa
說:不及格沒有關係要記得錯誤的題目 ...
(1小時前)
Yi-fang Hsieh
說:一個人的成功絕不是個人的努力 而是別人給予的助力
(1小時前)
喊話
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韋伯(Weber)-理想型官僚及科層體制
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公職-行政學
參考書單:
李昂-行政學
吳定、林鍾沂、趙達瑜、盧偉斯、吳復新等-行政學析論
陳真、黃靖-行政學精典
陳真-行政學百分百(命題焦點暨題庫解析)
郭雋-行政學(含概要)
黃彥勳-行政學完全攻略
張簡復中-行政學筆記:國家考試複習&大學上課筆記
陳治宇-法學緒論
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宋文-行政學
張潤書-行政學
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郭雋-行政學測驗題庫深論解析
程明-行政學-葵花寶典
陳真-行政學大意(概要)精典
單圈學習與雙圈學習
領導之基礎--歸屬權
高階管理的角色
工作設計三個途徑
政府機關對公共問題所持的態度
稜柱型的行政模型三大特性
美國的府際關係
政策規劃種類
市經理制
特別預算與追加預算的比較
行政責任之四大途徑
效率與效能
政策評估標準
次級系統論
預算特質
五項修練
學者詹森(W.C.Johnson)認為大政府之執行工具有五
轉換領導理論之基本概念:
得特別預算之情況
特別預算
政策類型
行政文化(已開發、未開發國家)
解決衝突的9個策略
Likert的領導型態
界定公共利益
政策論證的模式
組織決策
民意的特性
公共選擇理論
奎恩(Quinn)成為一位卓越的管理者
公平理論
資訊管理
年終考績
年終考績獎懲
政府的類型
危機管理
公平理論
策略管理的過程
企業型官僚
模式之論點:
路徑目標理論的領導類型
事業部門制
胡蘭奇 ( French ) 與雷芬 ( Raven ) -領導的權力基礎
明諾布魯克會議的召集及資助:瓦爾多
R.B.Denhardt認為晚近公共行政發展可分主觀/客觀面向和政治/組織面向,分為四種類型
溝通障礙
溝通者的風格類型
羅爾斯 ( Rawls ) 《正義論》
ASPA 倫理守則
民意代表的分類
行政學之父
唐恩-處理評估結果
特別權力關係
社會權力基礎與類型
組織結構
Z理論組織文化的五個特徵:
全球化與公私協力
專有名詞
MIS與DSS之比較
策略分析
奎恩(Quinn)與麥克葛雷斯(McGrath)將組織文化分為四種類型
美國的倫理規範制度
生態行政組織理論
危機處理
ASP 倫理守則
政策執行力之模式
政府體制
比較
z理論文化組織特徵:
團體之反功能
內閣制、總統制與我國中央政府體制
政策監測途徑(唐恩 W. Dunn)
處理政策類型的錯誤
Z理論文化組織五個特徵
第三類型錯誤
權威式領導與參與領導
何謂鄰避情結及其內涵:
新左派
國會預算暨截留控制法
葛蘭姆法
「政策利害關係人」之「定義」及「類型」
目標錯置
莫根(G. Morgan)組織意象
「我國」主要的「政策評估」機關
「標的人口」之「政策順服」與「政策不順服」的「主要原因」
布萊克 ( Blake ) 與毛頓 ( Mouton )「管理格道圖」
NPR
「轉換型領導」(Transformation Leadership)之「構成要素」
組織發展
政務官
全球化
參與式管理
公共關係
非營利組織
推展公眾關係的原則
French & Raven的五種權力基礎
公眾關係
行政三聯制 & 計畫評核術
政府改造(企業型政府)的10大原則
目標錯置
團體盲思的特徵
目標錯置
不確定環境下的決策準則
課責系統的組成
敏感性訓練
非營利組織
唐恩 ( Dunn )「政策評估」四種處理方式
《公務人員任用法》V.S.《公務人員考績法》
國家 ( 全國 ) 績效評鑑委員會NPR
官僚型模學派
卡普蘭 ( Kaplan ) 「七項政策規劃原則」
敏茲伯格 ( Mintzberg )「管理者」十大角色
「團體盲思」三大類型
公眾關係原則
管理格道模式
目標錯置
吳定「五 R 角色」
韋伯(M. Weber)「理想型」官僚制度
布萊克 ( Blake ) 與毛頓 ( Mouton )
「市場失靈」(market failure)
非營利組織
敏感性訓練
「行政責任」的「確保途徑分析架構」
成本「效益」與「效能」分析
政策利害關係人
公眾關係「積極」與「消極」目的
非營利組織
單圈學習與雙圈學習
政府政策分類
「行政責任」的「確保途徑分析架構」
管理格道
「國家績效評估」NPR
組織學習
傳統理論原則
彼得斯( Peters )新治理模式
「政策評估」的「種類」
「政策分析」之「活動」
「領導方式」的「比較」
官僚制度
「網路分析技術圖」( Network )
公眾關係
公眾關係
組織發展
組織發展
行政組織論
動態的研究法
「計畫評核術」(PERT )
「單圈學習」V.S.「雙圈學習」
「行政責任」的「確保途徑分析架構」
行政
地方政府總預算案
韋伯 ( M. Weber ) 理想官僚組織
公共政策研究
敏茲伯格 「官僚體制」的「五種基本協調機制」
管理格道
新公共管理
政策評估
目標錯置
轉換型領導
目標管理
人際溝通分析
公眾關係原則
卡普蘭 ( Kaplan ) 「七項政策規劃原則」
民營化
團體盲思
激勵保健理論
亨利(Nicholas Henry)行政學發展典範時期
目標錯置
哈蒙(M. Harmon)三元責任論
非營利組織
組織發展
哈蒙 ( Harmon ) 三元責任
「公眾關係」共同原則
政府組織改造的「四化」工程
企業型政府
組織學習二型態
「效率」V.S.「效果」
工作豐富化與工作擴大化
韋伯理想型官僚體制的批判
經濟發展六大要素
「行政責任」的「確保途徑分析架構」
「行政責任」的「確保途徑分析架構」
非營利組織
「團體盲思」意義
單圈學習與雙圈學習
行政組織
顧塞爾 ( Goodsell ) 《公共行政與公共利益》
「單圈學習」V.S.「雙圈學習」
公眾關係的推展原則
公共政策研究的範圍
組織發展
公私組織的不同
「政策執行」遭遇「困難」主要因素
公眾關係
企業型政府
非營利組織
三元責任論
「科層體制」的「特徵」
墨頓「目標錯置」
組織發展特性
「制定者」與「執行者」五種互動模式
「現代政府 ( 大政府 ) 達成任務」的「執行工具」
「政策評估」的「積極目的」V.S.「消極目的」
公眾關係原則
組織發展
單圈學習與雙圈學習
政策評估的種類
「民主行政」與「民主政治」之「關係模式」
單圈學習與雙圈學習
政策方案可行性分析
韋伯 ( M. Weber ) 的權威三類型
「效率」V.S.「效果」
理想的「薪給制度」原則
非營利組織「角色功能」與「特徵」
工作豐富化與工作擴大化
阿吉利斯 ( Argyris ) 與熊恩 ( Schon ) 的「組織學習」二型態
何茲柏格 ( Herzberg ) 的 「激勵保健理論」
臺北市政府公務人員訓練中心
政策評估
轉換型領導
布萊克 ( Blake ) 與毛頓 ( Mouton )
轉換型領導
政府再造
全面品質管理(TQM)
阿吉利斯 ( Argyris ) 與熊恩 ( Schon ) 組織學習
「孟子」之「經典名句」
韋伯 ( Weber ) 「官僚體制」特質
唐恩 ( Dunn ) 「五種政策相關資訊」
「效率」V.S.「效能」
「非營利組織」的「組織設計」
「政策評估」之「標準」
激勵保健理論
國家 ( 全國 ) 績效評鑑委員會
「彈性政府」模式
行政學傳統理論原則
組織病象理論
管理格道理論
行政學傳統理論
「政策評估」的目的
途徑-目標的領導理論
墨頓「目標錯置」
管理格道
Maslow需求層次理論
公眾關係
「政策評估」的「消極目的」
彼得斯(Guy Peters)新公共管理
組織發展
企業型政府
交易領導理論
工作指派
政策評估之種類
政策評估
組織發展的特性
公務員不當行為
市場失靈( market failure ) 理論
瓦爾多(D.Waldo)公共行政未來的發展方向
替代作用(目標錯置)
行政責任的確保途徑分析架構
政策順服
「行政責任」的「確保途徑分析架構」
激勵保健理論
激勵保健理論
「效率」V.S.「效果」
政府再造
行政責任
行政倫理
行政責任
非營利組織與公部門
民意
職務犯
組織發展
「非正式組織」的正功能與反功能
標準作業程序 ( 流程 )-SOP
「審議式 ( Deliberative ) 民調」
敏感性訓練( sensitivity training ) =「實驗室訓練」=「T團體訓練」
羅偉 ( Lowi ) -「利益團體的自由主義」
政策方案-可行性分析
公共性觀點
李文 ( Lewin ) 「組織變遷」( 組織變革 ) 的「三步驟」( 三階段 )
研究公共組織的途徑
行政組織的研究範圍
賀茲柏格(Frederick Herzberg)-激勵保健理論
威爾遜 ( W. Wilson ) <行政研究>
莫頓(R. K. Merton)-「目標錯置」
公共財(Public goods)特性
「政策方案可行性分析」( policy feasibility analysis )
顧塞爾 ( Goodsell )-再發現政府十原則(再造政府的修正)
韋伯 ( Weber ) -「理想型官僚制度」
「政務官」與「事務官」
激勵理論-佛洛姆(V. Vroom)期望(預期)理論
非營利組織 NPO
政策評估之種類
非營利組織的公共功能
「企業型政府」之「八大創新策略」
奧斯本與賈伯樂(Osborne and Gaebler)-「企業型政府」
唐恩(W. N. Dunn)-「政策評估結果」之「處理」
溝通原則
公共行政人員應為憲政詮釋者
組織學習二型態
政策評估之種類
公共行政
責任策略
單圈學習與雙圈學習
非營利組織
成本
政府再造(企業型政府)的十大原則
第四部門
政策評估之種類
領導基礎分為五種權力
機關組織
公眾關係
铁三角
行政評估
行政責任
組織發展
行政領導
公共行政典範
新公共行政
非營利組織
非營利組織
行政責任
人事行政
詮釋
行政責任
非營利組織
人事行政
組織發展
非營利組織
組織發展
標準作業程序
公眾關係
公共利益
行政責任
組織學習
組織發展
行政倫理
公共行政的定義
3E危機
政府要素
政府要素
組織發展
「分配性」政策
「行政責任」的「確保途徑分析架構」
公眾關係
行政責任
行政學 清廉
管理資訊系統
NPR
行政責任
政府再造
官僚組織
目標錯置
刑事責任
行政領導
政治中立
新公共管理
公眾關係
非營利組織特徵
公眾關係理念
政府再造原則
服務大眾的原則
墨頓 目標錯置
實證主義
社會福利政策性質
公共政策規原則
聖吉的七種組織的學習障礙
決策準則
卡普蘭的政策規畫原則
公共政策學者芭德絲與杜尼克 ( Bardes & Dubnick )理論
組織發展階段(Lewin)
目標錯置
公共利益
人事行政
非營利組織的特性
政策規劃原則
政府再造
政策評估
非營利組織的特性
激勵保健理論
目標錯置
、「外部正式」確保途徑 :
政策評估:第四代評估
政策類型(policy types):Lowi & salisbury的分類
過程理論
企業型政府的十大原則
政策合法化管理
何茲柏格-激勵保健理論
立法機關政策制定-能力減弱原因
何茲柏格-激勵保健理論
「企業型政府」的「意涵」
激勵保健學派=兩因素理論
敏感性訓練
開發中國家行政制度與行為之特質
組織發展-工作豐富化
卡普蘭 ( Kaplan ) 「七項政策規劃原則」
財務行政-定義
非正式組織-功能
張潤書教授-理想的薪給制度
卡普蘭-政策規劃原則
企業型政府-十大原則
威爾遜-政治-行政二分
李文-組織變革
五種權力基礎
行政革新-目標
何茲柏格-激勵保健理論
國家績效評鑑委員會
企業型政府-十大原則
五種權力基礎
非營利組織
新公共管理-民營化
企業型政府-意義
胡蘭奇 ( French ) 與雷芬 ( Raven ) -五種權力基礎
非正式組織-功能
古巴及林肯 --政策評估
企業型政府-十大原則
費+古
目標錯置現象
開發中國家特質
推展「公眾關係」( 公共關係 ) 「共同原則」
衡量公共利益「八項標準」
行政發展與發展行政
行政組織的悖離倫理(不倫理) 的情形
激勵理論
財務行政的特性
府際關係的類型
財務行政的主要目的
綜合所得稅政策
機械式及有機式組織
現代政府 ( 大政府 ) 達成任務的執行工具
美國「聯邦主義」發展的五個階段
「政治中立」涉及的兩種層面
「決策性」人事機構
管理格道
行政的研究
陽光立法
公務員懲處
Arnstein八個社會政治參與的層次
政府公共建設支出規模
組織發展之重要性
政策制定與政策執行
人事機構類型
公共利益的指標
危機的特性
新公共行政的主要論點
後官僚組織型模特質
新公共行政的主要論點
中立倫理與結構倫理
否決團體
年終考績獎懲
我國主要的政策評估機關
公共
「公眾關係」( 公共關係 ) 之「共同原則」
非正式組織的功能
府際關係類型
行政發展
何茲柏格 ( Herzberg ) 的 激勵保健理論
民意與政策運作的關係
五項政策相關資訊
公共組織在市場的特性
運用目標管理(MBO)的困境
民意與政策運作的關係
混合制的中央行政機關
課責系統
權變理論
公務員的懲戒處分種類
分權制衡
公務員懲處
仕紳
瀆職罪
新公共行政運動
何茲柏格 ( Herzberg ) 的 「激勵保健理論」
垂直分化
艾克敦爵士(Lord Acton)與分權制衡
敏茲伯格 ( Mintzberg ) 有關管理者所扮演的三大類角色
代表制官僚組織
非正式組織的功能
1970年後始興起之學派
公共政策類型
囚犯困境
清、慎、勤
公民憲章
懲戒處分
智庫
公共政策的目的
年終考績之獎懲
羅爾斯 ( Rawls ) 《正義論》
辦公室自動化
各種政策的一般性評估標準
分配性政策
單一窗口服務
溝通媒介
統獨
何茲柏格 ( Herzberg ) 的激勵保健理論
古德諾 ( Goodnow ) 《政治與行政》
平衡計分卡(BSC)衡量組織績效的構面
衝突的原因
系統思考的法則
非正式組織的功能
團體盲思
亞當斯(J. S. Adams)的公平理論操作
組織結構
公共利益的表面效度
歐莫斯克 ( Olmosk ) 行政革新的「策略」
組織結構
組織衝突的起因
民意
戒石銘
顧賽爾 ( Goodsell ) 的「五個M」
羅偉 ( Lowi ) 「利益團體的自由主義」
何茲伯格(F. Herzberg)激勵-保健理論
羅聖朋 ( Rosenbloom ) 有關公共行政運作的原則
行政中立
全鍾燮對於公共利益之八項判別準則
行政管理
職位分類的功用
開發中國家之行政制度與行為之特質
何茲柏格 ( Herzberg ) 的 「激勵保健理論」
政府成長的因素
華偉克 ( Warwick ) 之行政裁量的五個「倫理原則」
《頒令箴》
行政學之父-威爾遜
非正式組織的正反功能
三分式的領導型態
公共政策類型
行政倫理的可能性
公共管理的研究取向
辦公室自動化
「行政決策」之「理論模式」
Jun 對公共利益的八項判別標準
企業化預算
課責
公共政策的定義
社會系統理論
社會系統理論
行政倫理的可能性
政策執行
開發中國家特質
「教育選擇權」的「概念」
行政的源起
公平理論
自行檢驗管制之政策類型
專業中立與變色龍
官僚組織與公民社會的協力關係及互動模式
生產力衡量模式
組織異化之病態現象
羅爾斯 ( J. Rawls ) 正義理論的兩個原則
權力之三種主要型態
專業中立和變色龍
公共政策類型
行政倫理的爭議議題
鐵三角理論
「非正式組織」的「正功能」
中立倫理與結構倫理
非營利組織所界定的範疇
「量出為入」V.S.「量入為出」有何不同
七種組織學習的障礙
《公務人員考績法》
直轄市、市及縣轄市之設立
社會福利計畫之政策類型屬性
非正式組織的正功能
非正式組織的正功能
行為科學時期的組織理論的演進
Richard F. Elmore(艾爾莫) 之政策執行的組織模式
辦公室自動化體系之六大科技理念
公務員之不正當行為的「禁止事項」
芭德絲與杜尼克之政策分析家類型
企業型政府之十大原則及達成策略
組織分類
非正式組織的反功能
陽光立法
公務員之行政倫理
公服法罰則
利益團體的自由主義
政成成長五因素
參與管理三層次
行政革新的目標
公共行政之特色
非正式組織之正功能與負功能
組織再造之顧客導向
公共政策四類型
行政管理思潮演進﹣陳德禹
官僚體系成員扭曲資訊流通四類型
非正式組織之負功能
民營化的主要目的
公務人員行政中立原則
財務行政之特性
TQM
公眾關係之原則
公共政策類型
中立倫理與結構倫理
計畫評核術(PERT)
NPA的主要論點
「懲罰」和「負增強」
公務員報酬制度的原則
5C策略
公共利益的功能
公共政策類型
行政責任的確保途徑
非正式組織的正反功能
行政責任的確保途徑
公共政策類型
公務員之懲戒
公共政策類型
公共行政運作的原則
公共利益-Jun之八項判別準則
非正式組織的正反功能
公共政策的定義
公共行政運作的原則
有效推行公共關係之主要原則
組織意象的觀點
公共政策的定義
財務行政的目的
平時考核之項目
公共政策類型
組織意象的觀點
亞當斯(J. S. Adams)的公平理論
開發中國家之行政制度與行為特質
公共行政運作的原則
Rawls的正義論
公共政策類型
平時考核之項目
高階管理的角色
基金的種類
公務員倫理行為
政策分析方法
行政發展
官僚制度中成功的激勵短、中、長程做法
新公共管理興起的原因
我國最高的人事行政主管機關
非正式組織的功能
瀆職罪
激勵的短期、中期、長期作法
財務行政的特性
國庫制度
「新公共行政」( NPA ) 與「新公共管理」( NPM )
行政機關推行全面品質管理的品質標準
公共政策的目的
三R 角色
1970年後興起之學派
稅的種類
大政府之執行工具
行政責任的確保途徑
新公共管理興起的原因
動態管理學派
公共利益的八項判別準則
中立倫理與結構倫理
對行政的解釋
政策規劃-決策途徑類型
溝通風格的類型
組織發展的出現背景
公眾關係原則
Richard F. Elmore(艾爾莫) -政策執行的組織模式
行政倫理
公共行政的市場特性
公務員的義務及禁止事項
行政中立
財務行政的特性
新治理模式
委託外包方式
財務行政的主要特性
公共行政界說
行為科學組織結構理論的觀點
政府成長論
行政國
行政革新
公共關係
詮釋理論
政府成長論
政府成長論
跨區域之業務
推展公眾關係」( 公共關係 ) 的原則
反熵作用
瀆職罪
公共服務的主要訴求
博奕理論意涵及其特色
雷格斯行政學生態理論
瓦爾多(Waldo)之重要理論及其名言
5C策略
領導類型
行政倫理
行政倫理
組織文化
工作豐富化、無缺點計畫
預算制度及其演進
行政責任
非營利組織
博奕理論
傅德瑞克森 ( Frederickson ) 的「五種模式」
溝通過程模式的元素
公共理論的主要假定:理性自利
公共行政的對象
利益團體的自由主義
組織學習的定義
何謂職系
中央行政組織的一、二級單位定名
顧塞爾:公共論述的主要政治象徵為公共利益
主導權應由上而下
瓦爾多認為未來各國政府將會面臨的十項問題
民主參與理論的主要內容
「行政人員」應具備的「角色」
傳統與新興公共行政的假定比較
組織文化(Organisational Culture)
博奕理論
公共服務人員應具備的特質和能力
不確定環境下的決策準則
改善工作設計
「領導權力」的「基礎」
動作研究之父
公共選擇理論
瓦爾多(Waldo)《行政國 : 美國行政學的政治理論研究》
組織衝突的原因
擴大福利與消滅貧窮
公共利益的功能
現代行政機關規模龐大而浮現各種「課責困境」之「結構性成因」
「現代政府行政」之「特質」
工作擴大化與工作豐富化
考績方法及相關規定
工作指派
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考績制度功能
考績評定方法
推展公眾關係之步驟與途徑
「衡量行政效率」的三種觀點
政務官與事務官關係
史金納(B.F.Skinner)的增強理論
政策問題之特性
政策問題之有關概念
有效激勵管理之方法
多元主義
公務員之義務
林布隆《政治與市場》提出人類社會的兩種社會控制機制
權力集中
社會問題
斷續的年代
伊斯頓(D. Easton)所提倡後行為革命
公共行政關切重點
生態理論
生態理論與權變理論
激勵途徑
職務協助
抵用券與特許權
組織文化的類型
人權與公平正義
首長.一般執政者.行政部門和官僚之間的關係
公文寫作原則---語氣應合身分立場
艾塞尼(Amitai Etzioni)之組織分類
後行為革命
行政監督之內容
非正式組織的功能
政策規劃
唐恩 ( Dunn )政策分析以問題為中心的思考
行政裁量的困境
鐵三角理論
溝通之程序
博弈理論
Olmosk 之組織發展的八種策略
胡蘭奇與雷芬之「五種權力基礎」
危機管理計畫
新公共行政的主要論點
開放系統研究社會結構
用詞定義
「新公共行政」V.S.「黑堡宣言」
危機管理知識
顧賽爾 ( Goodsell ) 之五個M
「有效激勵管理」之「方法」- 在改善「工作設計」方面
有效激勵管理之方法---實施「工作設計」方面
政策類型錯誤
候補法官
成本利益分析 ( cost-benefit analysis ) 與成本效能分析 ( cost-effectiveness analysis )
系統研究法
理性決策理論
人類社會之兩種社會控制機制
新人事制度特點
組織分類
協助作法對政策執行的影響
非營利組織
多元主義假定
非正式組織的正功能
美國公共行政學會倫理守則
政務官與事務官互動模式
政策論證的模式
公共組織的獨特性
領導權力的基礎
獨立機構
黑第對開發中國家政治體制的分類---「官僚突出的體制」與「政黨突出的體制」
公眾關係中三類共通的公眾
羅賓斯教授 ( Robinns ) 之「衝突」的「三個演進時期」
全球化下的宗教衝突與基要主義
新人事制度
社會人.經濟人.行政人.政治人
政務官與事務官互動關係之分析模式
Simon的「理性決策理論」
公共行政所追求之價值
兩國單一制區別
補充~~研究公共政策的理由與目的
「稜柱社會」( 開發中國家 )之行政型態
績效預算與結果導向預算
帕深思(T. Parsons)社會系統之功能
數量方法
計畫評核術
我國政策評估之缺失
政治與行政分立時期之主張
溝通進行的程序
第二次世界大戰後人事組織結構趨勢
政治與市場
政府間政策執行溝通模式
領導的權力基礎
理念型
史跋勒
效率與效能之比較
公共行政
新浪讀書
轉換型領導
平坦式的管理層級
政治過程之影響
動態管理學派
Gilbreth & Follett
行政權力擴張的原因
行政倫理
威廉˙大內 ( William Ouchi ) 的「Z理論組織文化」
士為知己者死
激勵理論的類型
典型總統制國家的行政、立法二部門之互動關係
領導權力的基礎
邁可斯~~寡頭鐵律(政黨組織絕對不可能民主~~必定會由少數人掌握最高權力)
布勞&史考特..愛桑尼..比特的組織分類型態~~
政黨的組織類型
零缺點計畫
過度官僚化的病象
組織設計的核心關鍵
Raiffa錯誤的四種類型
人類理性的限制
Z理論的組織文化特徵
組織學習的類型
士為知己者死
Barnard權威接受論--接受權威的條件
交易領導理論
決策環境應適用的技術
Sisk 仁愛專制(和X理論相似)
工作簡化
政務官與事務官的關係
追加或追減預算的原因
非營利組織(第三部門)
行政機關獨大的結構特質
愛德華 政策執行力模式
政策問題
組織發展的生態性
公務員倫理行為的規定
實證主義
用腳投票
英國人事制度特色及革新
行政組織之效率與回應的鐘擺效應循環
包默耳病症(Baumol’s disease)
Simon的「行政決策」之「理論模式」
幕僚單位之功能與角色 (秘書)
「非營利組織」之「特徵」
我國推動行政中立的作法
公共行政政治途徑之方法論基礎
理性模型
人事組織結構有趨勢
席斯克 ( Sisk ) 之《管理的原則》
官等晉升之取得資格
Etzioni之組織分類
「新公共行政運動」與「黑堡宣言」二者之比較
「組織病象」的「改進之道」
人事行政之「政治途徑」
席斯克( Sisk )之「組織氣候度間」
次級系統理論
績效預算與設計計畫預算
工作日誌法
政治參與的方式
Likert 的四個基本管理系統
支出控制預算
「社交測量法」(Sociometry)
行政中立法準用對象
批判理論
《組織意象》(The Images of Organization)
衝突
行政學基本定向
零基預算制度的特質
人事行政
政治的意涵
Goodsell再發現政府的十個原則
行政功能的六點特質
人事機關功能結構類型
社會人、經濟人、行政人之比較
安德森 ( Anderson )「公共政策研究」之目的
安德森 ( Anderson ) 公共政策之分析
團體管理與領導
外部性
政策研究--實證主義&工程模式
Kast&Rosenzmeig的次級系統理論
政府失靈的原因
美國 保障功績制度的措施
組織發展的技巧
Sabatier&Mazmanian 政策執行模式
Senge 學習型組織的學習障礙
羅爾斯 正義原則
Anderson公共政策研究之目的
Parsons社會系統理論
決算的基本概念
開發中國家的形式主義
零基預算制度
權威接受論
政策制定過程
Gilbert行政責任的內部非正式監督機制-代表性官僚體制
政黨的組織分類
集體決策的型態
公民參與
Morrisey 生產力衡量模式
行政授權的原則
台灣目前的國營事業&官股公司
整合理論
Cobb&Elder 問題發起者與觸動樞紐
政策困窘
領導者的類型
審計質量控制
霍桑實驗
機關佈置觀念
轉換型領導
發展性政策 v.s 重分配性政策
政策可行性
企業型政府--觸媒式政府
德菲法
社會問題、公共問題、政策問題的定義
敏感性訓練
Cobb&Elder 公共問題的發起者
開發中國家的行政特質
新右派與新左派
行政裁量五原則
期望理論
行動理論
行政責任的內涵
平衡計分卡
組織改造 效能政府
符號互動論
設計計劃預算制度(PPBS)
政府成長
席斯克 組織氣候度間
艾桑尼 機關長官的權利
寡頭鐵律
仁愛專制接近X理論
古立克(L.Gulick) 行政學的管理觀點
行政的個人責任
官僚體制
行政人員的專業理性
包默病症
財務行政四循環
政府預算六大功能
預算法
永業化的組織結構
非營利組織(non-profit organization)
未來世界即將面臨的問題
親和力(社會性)
霍桑實驗
參與模式
先驗
辦公室自動化的功用
賽局
以政治的觀點研究預算
轉換型領導(Transformation Leadership)的主要構成要素
稱號等等整理
預算之功能
組織氣候&組織氣氛&組織文化
公民參與
有限理性:「行為模式」及「直覺模式」
統合主義
政治代表性
公共管理與企業管理
批判理論&行動理論
決算審核報告
漸進決策途徑
唐恩 政策相關資訊
目標管理
預算制度--預備金、追加預算、特別預算
外附&內滋激勵
水門事件&白水門事件&豬玀灣事件
賽局理論
管制考核的技術
決策環境的類型
漸進主義決策模型
政策執行研究
團隊的發展過程
中央政府與地方政府的分工原則
企業型政府之限制
公務人員的角色
賽蒙 決策三要素
整合理論時期(又稱系統理論時期)介紹
兩因理論/激勵保健學派
胡德Hood新公共管理的改革特質
國情咨文
政府成長論
行政倫理的內涵
個人面對衝突的反應
Mintzberg組織的分類
行政的內涵
行政授權的障礙
轉換型領導
技術理性&實質理性
組織的地位體系
組織文化的類型--策略型&企業家型
我國行政法人法
獎勵民間參與交通建設條例(獎參條例)
房納 行政倫理外控說
強化當前的民主政治結構
滿意決策理論
新公共行政(NPA,New Public Administrative)
非營利組織的分類
兩次明諾布魯克會議的重點
規費
指導者的特徵
公共行政的困境
林鍾沂 行政責任三元論
非正式溝通
組織結構的政治途徑
哈蒙的行政責任三元論
國情咨文
行政組織的病象
行政生態論
補助款
Kaplan政策規劃原則
行政學派的分類
墨菲定律
工作流程及部門空間設計
理性的組織與民主政治的價值
財務行政-公共建設
府際關係
議價協商
專業與民主之兩難
公共政策分析基本模型
行政運作-管理者角色
行政革新
行政運作-溝通
財務行政-審計
政策執行
人事行政
組織理論-控制幅度
激勵理論- Vroom的期望理論、Adams的公平理論
組織理論-次級系統
組織理論-管理形態
增強理論
母牛社會學
企業型政府的十大原則
唐恩 ( Dunn )之五種政策分析方法
白京生定律
新右派
目標管理
授權原則
墨西哥聲明--公眾關係的涵義
組織整合的途徑
領導的基礎--權力的種類
決策支援系統
新人事制度--官職並立制
授權的原則
我國預算制度的相關名詞解釋
哈蒙Harrmon行動典範(理論)
系統論
業務部門v.s幕僚部門
設計計畫預算v.s傳統預算v.s績效預算
Kast&Rosenzmeig之環境系統
行政決策之障礙
政策問題的特性
鄰避情結
唐恩 政策預測的內容
辦公室自動化的定義
政策分析
Kast&Rosenzmeig的次級系統理論
漸進決策途徑
行政績效
知識的六個層級與順序
溝通的管道與分類
績效預算制度
特別權力關係的特徵
政策監測的途徑
行政倫理與行政中立
五希策略的內容
戒石銘
學習型組織的五項修練
支出控制預算
典型總統制國家的行政、立法二部門
政治行政分立時期
辦公室自動化
公共選擇理論的特徵
巴納德簡史
公共管理的起源
Lowi公共政策的類型
業務&幕僚
McFarland組織構成的基本要素
政策問題的特質
5C策略
倫理法典
胡桑實驗學派
文官核心價值
美國府際關係演進
行政院人事行政總處
五C策略
羅斯 (J.Rawls) 正義論
績效管理
總統制之特徵
行政權力的控制(張潤書)
以「主要受惠者」為對象的組織類型
科學管理之父--泰勒
五C策略--結果策略
費堯十四項管理原則
財政政策規劃
解決問題
政策規劃原則
鮑丁(Boulding)之系統層次理論:
政治型態
「組織理論」之三大時期
政策決策途徑
霍桑實驗:社會人
復審
地方稅與國稅
個人面對衝突的反應
行為主義vs後行為主義
實驗設計
行政組織理論
政策分析人員的心態
帕深思-社會系統理論
現代政府行政特質
官僚突出的政治行政系統
行政的一般病態現象
比較交易領導(transactional leadership)與轉型領導(transformational leadership)之內涵,及對行政組織的可能影響
印度
開發中國家官僚突出的政治行政系統
工作豐富化
學習型組織
政策執行模式
功能論
我國行政組織建制
公職人員選舉罷免法
公眾關係
全面品質管理-美國「聯邦品質協會」(Federal Quality Instutute,簡寫為FQIA)
公共管理概要
新公共行政、黑堡宣言、新公共服務之時代順序
組織理論-結構與設計、非正式組織
人事行政
問題分析與解決
帕深思Parsons 社會系統理論
公共行政的特性
第四代評估
BOT模式
政策方案評估後的處理方式
「組織結構」之「整合」
Weber官僚制度的正功能及反功能
行政管理
政策監測
白京生定律
政府財政的收入與支出的功能
幕僚制
NPA NPM NPS 的不同
Bitter的組織分類
Weber官僚制度的正功能及反功能比較
公正性
公務員政治中立
影響力
科技官僚須解決問題的八個層面
Parsons四項功能(AGIL)
替代作用
垂直府際關係
實踐行政倫理之策略
韋伯理想型科層體制之特性
布萊克與毛頓之管理格道
行政功能的六點特質
政府再造的「五希策略」
開發中國家之特質
適當權力原則
現象學公共行政
古巴與林肯之政策評估理論
計畫評核術
我國行政機關類型
組織結構
轉換型領導之四種策略
新政府運動之原則--奧斯本和賈伯樂的見解
魏達夫斯基之著作
行政的意義
影響政策執行成敗的主要因素
唐恩(W. Dunn)的評估分類
彼得斯(T. Peters)和沃特曼(R. Waterman)之卓越組織文化
增強理論
公共行政的致命傷
領導的研究途徑
政策決策途徑
預算制度之精神與目的
清慎勤
菁英決策模型
參與管理和分正式結構
目標管理
公眾關係
預算相關筆記
影響團體衝突的因素
危機管理
控制幅度與組織層級相關性
政策評估的標準
設計計劃預算與績效預算
高斯(Gaus)
開發中國家
<效率>V.S.<效能>:
組織文化的類型 :
系統途徑
轉型領導的理論基礎
第二代行為主義
詮釋學
增強理論
公共關係
明茲柏格(H.Mintzberg)有關組織類型的分類
社會設計
授權障礙
馬歇爾 (Marshall)論公民資格
造成政府失靈的主要原因
迪爾(Deal)和甘乃迪(Kennedy)
迪爾(Deal)和甘乃迪(Kennedy)
迪爾(Deal)和甘乃迪(Kennedy)
正式組織與非正式組織
如何建立「班級學習型組織」
瓊斯的看法
比較交易領導(transactional leadership)與轉型領導(transformational leadership)之內涵
韋伯官僚制理論的核心
決策支持系統
概念解釋-尋租(或競租)(Rent-seeking)
黑堡宣言
魏達夫斯基(Wildavsky)
魏達夫斯基(Wildavsky)
魏達夫斯基(Wildavsky)
歐斯壯(V. Ostrom)
歐斯壯(V. Ostrom)
拉斯威爾(H. Lasswell)
胡蘿蔔與棍子 的激勵理論
領導之研究學派
公務人員保障法
鮑丁(K. Boulding)一般系統理論
Jun的設計型模
地理資訊系統
弊端揭發
開發中國家的特質
哈理生(Harrison)有關組織文化的分類
流程再造
敵對模式
政治行政分立
公務員之刑事責任
規費
比較行政研究興起原因
預評估
官箴
考績評定方法
政策遊說
有效授權的障礙
101年度高普考試題
新公共行政
集體決策型態
新公共管理的特徵
預備金
協商
政策評估種類
一般環境系絡因素
公務員結社權
政府再造的十原則
行政人員的專業理性
結構化問題
公務人員法定加給種類
法規森嚴之組織病態
公共問題
哈伯瑪斯
功績制
建構政策問題之比擬
系統層級
人性假設
決策理論
成效評估
組織發展的技術與過程
比較行政興起原因
效率與效能
代表性官僚
學習者類型
政策分析的理由
職位分類的優點
行政倫理法制化
官箴
人事機關
人事制度演進
政策評估的演進
米德
租稅結構
結構性貪腐
程式化決策與非程式化決策
成果導向預算
司法院與考試院
分配預算
公司部門管理
公務人員推休金籌措
公共與私人
行政機關服務品質指標
形式主義
行政網絡的背景與意涵
行政倫理的策略與民主行政
府計關係類型
正式協調組織設計
政府再造
公共行政的精神與致命傷
階梯地位
非正式組織的特性
理性主義
行政機關之名稱
特別預算.追加預算.預備金
Osborne and Plastrik政府再造5C策略
溝通者的風格類型
檔案管理分散制的優點
機關組織功能重疊
權變理論
決策模式
工作設計
組織工會之限制
公務員的權利
政府組織的變革特質
結構不良的問題
專業理性
公共行政的界說
階梯地位
檔案
理性廣博決策途徑
企業型政府的特徵
人事行政局
激勵理論
理想官僚制的特徵
問題的類型
行政網絡
行政院
政治無私
已開發國家之行政文化特質
得提出建議
七項政策規劃原則
羅爾:行政人員主要道德義務即成為立國精神的捍衛者
危機管理的三大階段
公共性
增強理論
奈格羅父子(Nigro)~重要事蹟論著內容
邦聯制
漸進主義模型
預算及決算之內涵
稅收
研究行政學的目的
實驗設計類型
系統途徑
理性決策
官僚
獨裁式領導
帕森思的社會系統
績效預算
公共性
預算制度
預算制度
間接研究
決定組織結構的因素
政策決策途徑(依理性決策程度)
政策問題的特性
美國憲法中之促進州際間協調與合作
書面行政處分
專業理性
專業理性與政治回應
修正理論與行為科學
新 制 度 經 濟 學
公共行政的精神與致命傷
溝通障礙
行政規費
美國政府預算相關法案
政策利害關係人
組織發展
學習型組織的定義
領導的研究學派
官箴
公共政策
決策模型
危機管理
政策制定模式
傳統行政學與新興行政學
組織文化類型
行政整合
西方文官制度演進
政務官與事務官互動關係之分析模式
決策模型
國情咨文
情境式領導理論
本位主義
公共組織的法律途徑
新公共行政形成背景
「折衷制」的任用方式
危機管理矩陣
效率與效能
策略規劃與策略管理
專業理性與政治回應
知識的層級
提出特別預算之情況
組織病象
委託的方式
不希罕效應
國營事業計劃與預算
影響力.強制力與職權
政策合法化的意涵
公共管理未來環境
公務員之行政中立
政策問題的類型
不同學科對全球化之關注取向
黑堡宣言的主張
清、慎、勤
企業競爭分析
公共問題提出者類型
領導理論的三種觀點
行政授權障礙
公共組織的政治途徑
行政學演進三大時期
公營事業收入的性質
危機動態管理
政策合法化
非政府組織
公營事業民營化
漢姆與希爾的政策分析
首長制、委員會制與混合制
密歇根州立大學之領導取向分類
效率與效能
國家機密核定權責之相關規定
公共行政績效不彰之因素
職位分類制度的結構要素
普通基金、特種基金
組織文化和組織氣候
Osborne 與 Gaebler 提出的治理原則(新政府運動的十大運作原則)
預算
主管的障礙部屬的障礙
實質參與
權變理論
政策執行研究
傳統訓練評鑑模式,共分為四個level.
研究公共政策的主要目的理由:
美國聯邦政府對州政府的補助款種類,有三種類型:
我國預備金制度
公務員之義務
職位分類制
改善管理方式、改善工作條件、實施工作設計
組織經濟學
Donald Kirkpatrick訓練成效評鑑
Graham T. Allison的決策模式(型)
行政機關及機關內部單位之名稱
少數政府與內閣制
人事機關的體制結構類型
政務官與事務官互動關係之分析模式
多元民主理論
大法官釋字623號
政策評估研究之四代演進
設計計畫預算的優點
福特主義與後福特主義
考試院組織
行政倫理的困境
行政責任
撫卹原因
團體德菲法
計畫評核術
組織文化
生態系統理論
公共組織
衛達夫斯基-漸進預算
干擾政策評估的因素
威廉大內(W.Ouchi)Z理論具有以下五項特徵
公共服務人員的使命
財團法人的區分
激勵理論
「企業功能」及「管理機能」兩大類共六大項:
主管部屬的障礙
公共利益的功能
地方自治法
激勵的內容
墨菲定律vs邁爾斯定律
領導的權力
管理者的24種角色
黑堡宣言
政務官與事務官的互動模式
第五項修練
使用者付費vs量能原則
羅迪斯(Rhodes, 1997)治理涵蓋的面向:
瓦爾多在《公共行政的事業》一書中提出十四點
赫賽(P. Hersey)與高史密斯(M. Goldsmith)的觀點
梅爾(R.Mayer)從政治學、經濟學和社會學角度來界定公共利益。
預算的原則
單圈、雙圈學習
財產稅
立法院常設委員會
人類的生活興趣
企業型政府十大原則
Aldfer 的「ERG 理論」與Maslow 的「需要層級理論」,有兩點主要的差別
非正式組織的成因
營利機構或非牟利機構
魏瑪及文寧對政府機關
政策制定的過程
行政學小題庫
傳統公共行政基本假定與新公共行政基本假定
政策制定階段與政策執行階段
政府角色
公共政策
退休金或稱養老金制度
激勵理論
組織文化的類型
組織結構名稱
技能測驗
薪資或報酬
如何使政府運作良善的十項原則
評估
政策評估一般標準
業務部門V.S幕僚部門
非營利組織具有下列六項特徵
正功能
歐斯洞「民主行政典範」的重要主張(特徵):
決策支援系統
預算與決算
工作中心的概念
預算 (財務管理)
正義論 羅斯(Rawls)
新政府運動原則 歐斯本(Osborn)
治理新途徑 彼得斯Peters
公共利益 梅爾(R. Mayer)
路徑 - 目標理論 豪斯(House)
羅素&夏福利茲(E.W. Russell and J.M. Shafritz) 公共行政途徑
行政原則總整理
公務人員退休法;公務人員資遣
預算
權力來源
行政控制
行政組織 定律 原則 效應 總整理
品位分類制 職位分類制 人事制度
危機管理
政策方案(唐恩 N. Dunn)
利益團體(壓力團體)
組織文化與組織氣候的比較
政策工具
實驗評估
ASPA倫理守則
公共行政研究(吳瓊恩觀點)
羅倫茲曲線(Lorenz Curve);吉尼係數;所得分配
府際關係
組織分類
社會系統理論
非營利組織在公共服務之角色
詹森-大社會
白京生定律
我國預備金制度
政策監測的途徑
DSS
美國社會學大師帕深思(T. Parsons)「系統」所下的定義
企業型官僚的行為特徵
社會系統理論
人事行政-任用
丹哈特-公共行政研究典範
官僚制度特徵
決策研究途徑
人事行政-撫卹金領受
哈蒙-行動典範
行政組織理論-組織分類
衝突類型
黨斯-官僚人格
政策執行
行政授權的障礙
人事行政-考績
公共利益--梅爾(R.Mayer)政治學、經濟學、社會學
一般環境系統與特別環境系統
樂觀原則
群體決策
我國預備金制度
資訊管理
傳統公共行政與新公共行政之比較
組織文化與組織氣候的比較
Henry亨利典範
公共利益之意涵
美國「聯邦品質協會」之特性
行政中立
權力之意義
保健因素
公務人員行政中立法第 17 條
名詞解釋-蝴蝶效應與霍桑效應
五大策略
阿爾德佛ERG理論
憲法增修條文第六條
領導者「領導風格」與被領導者的「成熟度」
行政權力擴張的理由
(Henry)五個典範
單圈學習與雙圈學習
零和賽局型政策,非零和賽局型政策
行政國
次級系統
理性模式
彼得斯(B. G. Peters)提出四種治理模式
行政權力的控制方法:
行政權力的來源
行政國:【稅賦國】
政府行政
行政權力的來源
行政機關的角色:
發展個人的方法
白京生定律
阿爾德佛ERG理論(Alderfer,s ERG theory)
政策類型與賽局的配對
P途徑與B途徑之異同
公共行政(意涵)界說:
行政與管理的區別:
行政的意涵
稜柱模式
退休金的措籌方式
Peters四個治理模式
危機管理的模式--那納美克(J.F. Nunamaker)所提出
ERG理論
零基預算制度
分化程度與整合
黑第﹣開發中國家政治體制
俸給之種類
組織理論的意涵
官僚人格
農田水利會
撫卹
地制法第56條規定 -縣(市)長職權、人事任免權
古立克的四P原則
人事行政
政策
雙因子理論
學習型組織
人事管理機構
組織文化與組織氣候之不同處
組織文化的定義
行政演進之四種觀點
危機爆發職責
知識的外化
甘迺迪在處理危機時揭櫫危機備忘錄的八點原則
阿德弗ERG理論
理性決策(滿意決策)
政策順服
奧斯本(D. Osborne)和蓋伯勒(T. Gaebler)新政府運動十項原則
行政制度
工作中心
行政學之典範
傳統預算特性
組織理論
領導行為模式理論
編輯筆記
韋伯(Weber)-理想型官僚及科層體制
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理想型官僚組織 德國著名社會學家馬克斯‧韋伯(MaxWeber)被稱為「組織理論之父」,其理想型官僚組織的架構特點可以歸納為以下幾點: 科層體制理論之特徵 一、專業分工(SpecializationandDivisionofLabor): 組織內每個單位、職員有固定的職務分配(fixedjurisdiction),每一機關、每一職位均有明定的工作內容、法定的職責與職權,明確每一個人的權力和責任。根據嚴格的分工制度,以分工化提昇專門化,所僱用的職員須具熟練的專門技術,以達到組織的政策目標,促進人員專業知識,進而提高行政效率,避免權責不清。要將組織的工作分為若干部份,每一部份由具有專長的成員負責,因而人人有確定的職責,事事有明確的人員負責。專業分工的好處是可集思廣益,可依所需專長資格甄任人員,又可使成員集中注意力於範圍較小的工作,易於熟練專精,因而提高工作績效。(Merton墨頓認為韋伯會造成目標錯置) 二、層級體制(Hierarchy): 金字塔型的階層結構(hierarchy),「所有崗位的組織遵循等級制度原則,每個職員都受到高一級的職員的控制和監督。」組織內職員的地位,依照等級劃分。下層對上層負責,服從上層命令,受上層監督。上級與下級有命令與服從關係,上級對屬下的指示與監督,不能超過規定職能的範圍,指揮體系井然有序,使行政組織順利運作。組織要作垂直的分化,分為若干層級,上層管理下層,每人只接受一位上司的命令,形成一種金字塔式的權力層級結構(HierarchicalAuthorityStructure)。在此結構裏,每一管理人員要為自己及下屬的決定與行動向上司負責,並對自己的下屬有指揮命令的權力。層級節制目的在協調分工,使成員步調一致。 三、依法辦事(RulesandPolicies),對事不對人,不講人情(impersonalrelationship): 官僚制的組織活動是「由一些固定不變的抽象規則體系來控制的,這個體系包括了在各種特定情形中對規則的應用。」法律和規章制度是組織的最高權威,任何組織成員在任何情況下都要嚴格遵守。處理事務一切須按法規所定的條文範圍引用,不得滲入個人因素,用以維持統一的標準。官員的權威源自職位,而非個人的地位。故官員辦事應依法公正辦理,不應偏袒,採對事不對人的原則。專職分工如前所述,韋伯認為法定權力為最佳之組織基礎,故依法行事自是科層體制的主要特徵之一。組織要制定詳細嚴密的法定規章,規定組織的結構型態,人員的權責與關係,以及處事的步驟等一切依法行事,法規不變,則一切不能變。組織人員要一切依法行事,本著「對事不對人」的態度,鐵面無私,不得參雜個人的喜怒愛惡,如此成員及組織的行動才會理性化。 四、非人性化 「理想的官員要以嚴格排除私人感情的精神去處理公務,沒有憎恨和熱愛,也因此不受感情的影響。」官僚制要求職員公私分明,從公務中排除愛、恨等各種個人的感情,尤其是那些非理性的、難以預測的感情,是保證公平和效率的前提條件。對官員權責作嚴格規範,使個人裁量範圍減至最小程度,以免濫權營私舞弊。 五、量才用人,用人唯才(ExpertTraining)人員專任(Full-TimeEmployment): 組織的用人是根據人員的專業技能、資歷,不得任意解僱,升遷按個人的工作成就而定。任用、薪資、獎懲,升遷:官僚的任用基於考試與訓練,具備專業知識能力;薪資按職位高低、年資深淺,給付一定的工作報酬;獎懲按官僚(人員)工作績效之優劣,公正施行;升遷是依年資及工作績效,不靠人事關係。冀使行政人員能安心工作,並將工作視為終身志業。組織任用人員應唯才是問,稚有受過專業訓練,且具有真才實學或學歷證書者,方能於通過組織甄試後獲得任用。成員的任用是上司派任,而非出於選擇,以期能向心於組織及上司,而不致受制於選民或服務對象。人員既經組織任用之後,就應成為專任而非兼任人員,同時由組織而非由被服務對象(Clients)支薪,如此才能保障其對組織的忠心。此外,組織亦要建立升遷與退休制度,依成員的工作績效或年資而升遷,以鼓勵成員的努力及對組織的忠誠。 六、書面檔案(WrittenRecords) 職務的推行管理,均以文字記載作為憑證。即著重書面文件與檔案管理。組織的所有行動、決定與法規等,均應加以詳細確實地記錄,並建立易於取閱的檔案制度,一則有記錄可循,不致如口說無憑引起爭執;二則能使組織行動前後一致,公正無偏;三則可使後人吸取前人的教訓,得「前事不忘,後事之師」之益處。 七、管理權與所有權分開 公私物品分明,視公物私用為貪污行為。管理權與所有權宜分開,如此,管理人員才能夠以客觀的態度行事,而組織也才能廣攬有才之士負責經營,不致形成管理部門由所有權者的家族親友把持的現象,組織也才會發展。 八、永業化原則,支薪用人(SalariedPersonnel): 依契約關係任用,非因違法失職,依法免職或懲處外,不得任意免職,故官僚通常能任職至退休,近乎終身職。旨在使人員能專心處理職務,不必擔憂失業。成員既經任用之後,就應予以工作保障,非依法定程序不得任意加以解聘,如此方能使成員視組織為終身事業(Career),鞠躬盡瘁,死而後已。 **認為權威的演變為:傳統---超人(奇魅)---合法合理權威 統治正當性的取得途徑: 韋伯(Weber)是德國經濟學家、政治學家、社會學家,也是宗教家,他的理論對政府行政與管理影響很大。韋伯的官僚體制是建構在合法權威的的基礎上,他認為權威最簡單的定義是「正當權的權力」。韋伯認為可區分三種類型的權威,它們分別基於不同的標準,進而建立起他人的順從,即: 1.傳統型權威:服從我,因為我們的人民一直這樣作 是以歷史文化的信仰及根據傳統行使支配權力的正當性,或稱「服從我,因為我們以前均是如此」。傳統型權威的最佳寫照,如「英國女王」及「日本天皇」。 2.領袖魅力型權威:服從我,因為我能改變你們的生活 是源自於對「救世主」性格的崇拜,對個人的英雄氣質效忠,或稱「服務我,因為我帶來改變」。雖然,領袖魅力常被視為是一種「天生」的能力,但所有政治領袖大都透過宣導、演說術的練習、表演技巧等手段,來培養他們的特質。 3.合法-理性型權威:服從我,因為我是你們的法定長官 是奠基於一系列非個人取向的法規,確信法令規章必須合於法律,屬於法理性的支配,或稱「服務我,因為我是法定的長官」。依據韋伯的觀點,理性化、理智化,是可以用來「解除世界的魔咒」。 **這個時代的命運與特徵:理性化、理智化、解除世界魔咒 韋伯認為官僚制度之發展,將會使人的熱情與自信被禁錮他稱為:鐵的牢籠 科層體制亦有譯為「官僚體制」。此種制度是指機關內分別負有專責處理事務的行政體系的一種名稱。其特點在行政機關內容各等級的單位負責人,有固定的職務,有劃分的權限,有例行公事的一定程序,有對上對下所負責任的範圍。換言之,是機關內刻板方式的行政組織。現代社會裡的大規模組織如政府、工廠、公司、大學、工會、教會等,幾乎普遍有此科層體制的存在。科層體制處理事務的方式,是刻板、無彈性、按部就班、專業化、一切須照規定辦理,其目的在提高機關的行政效率。 科層體制的觀念是德國社會學者韋伯(MaxWeber)所創導,其後歐美社會學家,對此觀念加以修正與補充,成為社會學研究的一個範疇。 韋伯對社會行動分析的類目:韋伯的社會行動論將行動分為四大類類型,茲分述如下:(Weber,1978,pp.24-25;郭為藩,民58,pp.116-117;錢永祥譯,民74,pp.66-67;葛智強等譯,民80,pp.547-548;黃瑞琪,張維安譯,1986,pp.168-169) 1.工具或目的理性導向之行動(instrumentallyrationalorientedaction;goal-orientedaction)是指行動的目標和手段都是理性選擇的。在目的與手段之間選擇最有效的技術。行動者對目標非常清楚,他清楚達到目標的方法。若行動者選擇不正當的方法,是因為知識的不正確。 2.價值──理性的導向之行動(value-rationaloritenedaction)是關聯到價值的理性行動,是行動者為了信念或責任感,他要不計一切條件去為某個理想或希望而服務、作奉獻,採取行動的理由,只是因為行動者認為這個理想或希望是好的。 3.情感(情緒)導向的行動(affectualoremotionalorientedaction)是因為求快感的慾望、求冥思見聖的慾望或某一特定情境交互作用中,行動者直接的主觀情緒反應或心靈狀態,而產生當下的立即反應。 4.傳統導向的行動(traditionalorientedaction)是行動者肯定、認同過去的、傳統的風俗、習慣、信仰,而遵從的、習慣性的、自然的據以行動。依照傳統,行動者不必考慮價值、不必過多的思考、也不須直接的情緒激發,是單單純純的服從傳統的制約而反射出來的行動。 ..
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