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公職◆行政法(包含行政程序法等)題庫

【非選題】非營利組織可以彌補政府與市場的不足,但亦有志願失靈之虞,請說明其內涵並舉實例闡述之。(101身四)

#1143
公職◆行政法(包含行政程序法等)- 公職◆行政法(包含行政程序法等)問達人
編輯私有筆記
最佳解!
邱懷平 國三下 (2013/06/22 13:51):
志願失靈的現象是薩拉門所提出用以非營利組織在結構上的限制,因素包括: (一)慈善的不足:無法提供足夠的集體性財貨與服務 (二)慈善的特殊性:偏重特殊的次級人口或團體 (三)慈善的干涉主義:由掌控慈善組織資源..

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2F
呂文斌 高三上 (2013/06/22 20:40):

非營利組織是政府以外的民營機構所組成的事業體,都是由社會上的人民,基於愛心和服務的熱忱,將自身的資源和物品,和需要的人共同分享,讓社會充滿愛心 ,如慈濟的大愛互助ˇ的精神,每到天災來時,志工們都奉獻自己的善心和物品,給需要的人來使用。

這是非營利社會組織剛好能夠補足政府機構的不足之處。

3F
Kaori Small 國二下 (2013/06/23 23:45):
又稱之為第三部門,是為因應1980年代福利國家過度擴張所造成的缺失
4F
紅梨子 小二下 (2013/06/24 16:42):

(一)非營利組織之意涵

非營利組織系指獨立於政府與企業之外,由民間團體所組成,具有一定的制度與結構,目的在於補足政府與市場提供不足之處,依學者薩拉蒙的見解,又可稱之為第三者政府理論,主要是人民對於政府的需求增多,但全部交由政府提供可能會形成政府的權力擴大,而形成不民主的情形,故交由第三部門反而才是最安全的,一來是避免政府的權力擴大,其二是可以監督政府並提供人民所需的服務。例如陽光基金會、消費者保護基金會等。

(二)志願失靈

志願部門的失靈,依學者SALAMON的見解,可以區分為以下四種

1.慈善的不足:志願部門並非擁有足夠的資源會人力提供公共服務,志願部門的資金來源依賴的是大眾的捐助與政府的補助,故最常見的即是資金不足,例如喜憨兒基金會,去年曾呼籲他們的月餅銷售量不佳,請大家發愛心。

2.慈善的業餘:志願部門所聘用的人員或志工並非專業的人員,在專業程度上較第一或第二部門低或不足,由於志願部門被非以營利為導向,故難以吸引相關的專業人才進入。

3.慈善的干涉主義:志願部門多有特定的財團挹注其資金,故易受財團的決策的影響,其服務易受到干涉。

4.慈善的特定性:志願部門往往只專注於特定服務的提供,而非像政府一樣兼顧多元的面向,例如:董氏基金會關注的是菸害防治的問題、環保靜保護基金會關注的是環境相關的議題等。

5F
Akinori 高二下 (2013/07/01 16:23):
志願失靈的現象乃是 Salamon 所提出用以非營利組織在結構上的限制。因素包括:
(一)因為慈善的不足 (Philanthropic Insufficiency) ,而無法提供足夠的集體性財貨與服務
(二)因為慈善的特殊性 (Philanthropic Particularism) ,而偏重特殊的次級人口或團體
(三)因為慈善的干涉主義 (Philanthropic Paternalism) ,而由掌控慈善組織資源者來決定服務對象
(四)因為慈善的業餘性 (Philanthropic Amaterurism),而無法由專業人才提供相關服務等
上述這些結構上的問題並無法完全藉由內部管理解決,因而需要政府的涉入與贊助。
此外,非營利組織得財務和活動也往往需要政府、企業與民間的挹注與支持。 
6F
蘇郁銘 大三上 (2013/07/16 10:04):

學者Salamon為解釋非營利組織在結構上的限制,而提出了「志願失靈」理論,即志願部門在對自我定位之社區做利益分配時,會有「資源與需求分配不均」的斷層現象。在無法公平管理時,部分團體轉而自我要求,因而會有重複他人之服務項目,並有競爭行為的產生,而導致效率低落,且無法在服務上開發新的經濟領域。

Salamon指出,造成這個現象的因素有以下幾個:

1.因為慈善的不足,無法提供足夠的集體性財貨與服務。

2.因為慈善的特殊性,而偏重特殊的次級人口或團體。

3.因為慈善的干涉主義,而由掌控慈善組織資源者決定服務對象。

4.因為慈善的業餘性,而無法由專業人才來提供相關服務。

這些結構上的問題僅以內部管理的方式並不能完全解決,需要外界的介入與贊助,因此為解決此一問題,政府、企業與民間在必要時得挹注與支持非營利組織的財務與活動。

 

7F
彭琪莉 大一上 (2013/09/10 00:03):
1980年代福利國家國度擴張,致使政府在財務不堪負荷,加上官僚的無效率,導致政府在扮演共共服務之梯工者的交色上,並不稱職,因而出現各種類型的基金會不以營利為目的而係為公共夫物之組織,稱之為非營利組織或第三者政府。
(一)內涵
    Wolf認為非營利組織為合法組成的非政府組織,在國家法制下,組成慈善或非營利的法人團體,以公共服務   為目的,並根據稅法而給於免稅的優惠條件,居被五特徵:
    (1)具有公共服務使命
    (2)為不營利與慈善的法人組織
    (3)排除營利的管理結構
     (4)免稅
    (5)捐助者享有免稅的優惠待遇
8F
陳玉:沒有退路了! 高三上 (2013/10/04 21:27):

一.非營利組織的內涵:非營利組織係政府與私人企業以外之第三部門