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各國人事制度題庫

【非選題】一、英國文官「快速晉升發展方案」(Fast Stream Development Programme)之遴選程序,區分成那幾個階段?其考試內容如何?對人才鑑別之效果又如何?試扼要說明並評論之。(25 分)

#16447
編輯私有筆記
1F
簡維成 大一下 (2017/01/03 23:20):

傳統升遷方式無法快速取得高級人才,如另闢蹊徑拔擢具發展潛能及特殊能力者,得加速發揮政府職能,且人之學習能力有殊,需花一年經驗始能得心應手之工作,當有人可一個月內即綜覽全局,故研議文官之快速升遷方式自有其必要。英國快速晉升發展方案源於富爾頓委員會建議之行政見習官制度(AT人員),內容如下:
(一)遴選程序及考試內容
1.考選:大學畢業成績優良者,年齡28歲以下得參加AT職級人員考試,經筆試合格後,由考試委員再次遴選,包含書面測驗、面談與集體討論,通過此程序再由決選委員會面談,已決定錄取與否。
2.試用:上開錄取人員,經二年試用期滿合格,授予AT人員地位。
3.訓練:AT人員在其職級中通常需停留二至四年,輪流擔任若干試驗其才能之職務,亦須於文官學院經過二次訓練,每次約10週。
4.快速升遷
(1)經上開試用及訓練,表現優良者,適用快速升遷途徑,二至三年內可晉升至高級執行官A,並可望晉升至科長。
(2)表現不如期待者,得於三年後隨時轉適用一般升遷途徑。
(二)人才鑑別效果
1.有失代表性:於實施6年後,英國文官部指出,行政練習員之甄補存有偏見,偏好牛津、劍橋畢業生,並導致AT多來自權貴子弟。
2.缺少專技:多數應徵者及錄取者,均為學習人文科學者。
3.干預現職人員晉升:實施本制度以來,每年經甄選錄取者之外界大學畢業生,遠高於現職人員,且獲得快速晉升資格者亦有同樣情形,故被批評有抵制在職人員之嫌。
4.由上可知,本制度鑑別效果尚有失偏頗,但係出於政策執行,而非政策制定,故修正細部作業方法始為上策,如決選委員多屬牛津、劍橋等權貴子弟出身,自然會照顧同學或學弟妹,自應於委員資格多做考量。