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高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫

【非選題】二、何謂行政機關間之「委託」、「委任」及「職務協助」關係?請詳細說明其定義、內容,並分別舉例說明之。(25 分)

#18986
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 104 年 - 104年關務特考/三等/行政法#20757
編輯私有筆記
最佳解!
Jenny Lee 國二下 (2015/06/25 15:52):
  委任 委託 職務協助 1.本質 有隸屬 無隸屬 無隸屬 2.法規依據 依法規 行程15 依法規 行程15 法律或事實 行程19 行執6 3.權限 權限移轉 權限移轉 無權限移轉 4.時間 持續相當時間 持續相當時間 個案之短暫時間 5.法律責任/視為誰之行政處分 受委任機關 委託機關 請求機關 6.訴願..

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1F
yanglingfen.yy (2015/05/07 11:37):
bbbbbbbb
3F
ac4759 小六下 (2015/12/04 17:42):
委託: 依行政程序法第16條,行政委託指私人受行政機關依法規委託處理特定公共事務,將權限一部分授與私人,私人得以自己的名義於特定範圍內行使! 委任: 上級行政機關將權限ㄧ部分委任有隸屬的下級機關執行,權限亦有轉移 職務協助 依行政程序法第19條,基於行政一體的原則,請求不相隸屬的行政機關予以職務協助
4F
hyou1206 國三上 (2016/02/03 21:33):
委任 委託 職務協助 1.本質 有隸屬 無隸屬 無隸屬 2.法規依據 依法規 行程15 依法規 行程15 法律或事實 行程19 行執6 3.權限 權限移轉 權限移轉 無權限移轉 4.時間 持續相當時間 持續相當時間 個案之短暫時間 5.法律責任/視為誰之行政處分 受委任機關 委託機關 請求機關 6.訴願管轄機關 受委任機關or其直接上級機關 訴願8 委託機關or其直接上級機關 訴願7 訴願4(視請求機關)
5F
tsengasir 小三上 (2016/02/19 09:23):
一、行政機關間之「委託」、「委任」及「職務協助」關係,分別規定於行政程序法第15、19條 (一)委託 1.定義:行政程序法第15條第2項,行政機關因業務上需要,可將其權限一部份,委託於不相隸屬之機關執行之 2.內容:根據行政程序法之規定,行政機關於業務上有需要時,可將其權限一部份委託於不相隸屬之機關。為此管轄之變動,必須有法律規定,方不違反行政程序法第11條之管轄法定原則。 另外於程序上委託機關須將委託事件、法規依據公告於政府公報或新聞稿。國內實務上對於委託市法發生關轄權移轉有不同見解,對於管轄權移轉或僅有執行權移轉,尚未有定論。唯依訴願法第7條規定,視委託機關為行政處分機關,其訴願向原委託機關或委託機關之直接上級機關提起訴願。 3.舉例:如移民署委託各地方政府教育局辦理新住民相關教育課程。 (二)委任 1.定義:行政程序法第15條第1項規定,行政機關得依法規將其權限一部分,委任所屬下級機關執行 2.內容:此種委任關係發生管轄權之移轉,故亦必須有法規依據,且委任機關須將委任事項及法規公告政府公報或新聞稿,而受委任機關則為行政處分機關,其訴願之提以應向受委任機關之直接上及提起。 3.舉例:如市政府委任各區公所辦理各區選舉防賄宣導。 (三)職務協助 1.定義:依行政程序法第19條,行政機關執行職務時,有下列情形,得向無相隸屬機關請求協助: (1)於法律上原因,不能單獨執行職務 (2)於人員、設備尚不足等事實原因,不能單獨執行職務 (3)執行職務所必要認定之事實,不能單獨調查者 (4)所需資料於其他機關所持有者 (5)由被請求協助機關執行顯微較經濟者 (6)其他正當理由 而被請求機關若有法律規定非其權限範圍或依法不得執行,或執行將嚴重妨礙其自身業務,應拒絕之。 2.內容:職務協助不為管轄恆定之例外,意即職務協助不發生管轄權移轉之問題,被請求機關僅為提供協助,而非做成行政處分機關。 3.舉例:如警政署舉辦春風專案宣導,請求各地方教育局協助辦理。
6F
winwin 國一上 (2016/02/23 17:10):
一、委任: 指上級機關將權限移轉至下級機關執行,依行程法15條規定:行政機關得依法規將部分權限委任下級機關執行。 並將委任事項及法規公告,或刊登新聞紙。 1.委任存在於有隸屬關係之機關,委任(上級)機關將其權限之一部分,委任所屬下級機關執行。 2.委任管轄權發生移轉,對外行使公權力之權限轉為下級機關之權限,受委任機關以自己名義為之,自行負責,並為行政 訴訟之被告。 3.基於管轄法定原則,需有法規之依據,包含憲法、法律、法規命令、地方法規,始得委任。 4.上級機關不得為權限之全部委任,只就委任部分喪失權限,但有監督權責;上級機關得單方解除委任;上級機關之委 任,下級機關不得拒絕。 5.訴願法第8條: 有隸屬關係之下級機關依法辦理上級機關委任事件所為之行政處分,為受委任機關之行政處分,其訴願之 管轄,比照第4條規定,向受委任機關之直接上級提起訴願。 二、委託: 委由同一行政主體不相隸屬關係之行政機關辦理。行程法15條第2項規定,行政機關因業務上需要,得依法規將部 分權限,委託不相隸屬行政機關執行。 1.委託存在不相隸屬之機關,委託機關將其權限之一部份,委由不相隸屬之機關執行。 2.委託對外行使公權力之執行權與處理權移轉至受託機關,但管轄權限不發生移轉。委託得以委託機關及受委託機關之名 義對外為之。 3.基於法定管轄原則,需有法規之依據,如憲法、法律、法規命令、地方法規等,始得委託。 4.受託機關僅得部分權限之委託,受託機關對委託事項,除法規另有規定外,有決定權。 5.訴願法第7條: 無隸屬關係之機關辦理受託事件所為之行政處分,視為委託機關之行政處分。訴願之管轄比照第四條規 定,向原委託機關或其直接上級機關提出訴願。 三、職務協助: 1.行政機關基於法律或事實需要,請求其他行政機關予以協助。職務協助僅為臨時性及輔助性之行為,並不發生管轄權之變 更。依行程法19條:行政機關為發揮共同一體行政機能,應於其權限內互相協助。 2.要件與限制: 已有協助之 請求 為要件,不得主動為之。下列情形得請求無力屬機關協助: 1) 法律上原因不能獨自執行者。 2) 人員、設備不足等原因,不能獨自執行者。 3) 執行職務必要認定之事情,不能獨自調查者。 4) 必要文書或資料,為被請求機關所持有者。 5) 由被請求機關執行協助較為經濟者。 6) 其他職務上之正當理由需請求協助者。 無論基於何理由請求職務協助,除有緊急情形外,皆應以書面為之。 3.協助之拒絕: 1) 應拒絕協助: 行政機關在其權限費為內,協助之行為,非其權限範圍或依法不得為之者。或提供協助,將嚴重妨 害其自身職務之執行者。 2) 得拒絕協助: 被請求機關認有正當理由不能協助者(指依法應拒絕之情形外,另有法律或是時尚之正當理由不能協 助),亦得拒絕之。被請求協助之機關,認為無提供行政協助之義務或有拒絕之事由時,應將其理由 通知請求協助機關。請求協助機關有意一時,由共同上級機關決定之,無共同上級由被請情機關之 上級決定之。
7F
noty 小六下 (2016/04/19 00:46):
(一)委託:行程15Ⅱ;上下無隸屬關係;例陸委會委託海基會 (二)委任:行程16 (三)職務協助:行程19;機關與機關不隸屬關係