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公職◆行政法(包含行政程序法等)題庫

【非選題】政治學中“political system"和“state"的概念意義為何?各自所涵攝的研究途徑為何?並評論其運用於政治研究的優缺得失。

#537
公職◆行政法(包含行政程序法等)- 公職◆行政法(包含行政程序法等)問達人
編輯私有筆記
1F
蘇郁銘 大三上 (2013/07/26 06:52):

(一)political system與state的概念意涵

  1. 政治系統的概念:依據學者Easton的論點,政治系統是由角色所構成的一個追求目的的系統。所有政治系統皆具一定的政治活動與過程,其中最重要者應屬「為社會價值做權威性的分配」,此為政治系統邊界決定的標準,也是政治系統和其他系統的分別所在。
  2. 國家的意涵:國家乃是由一個獨立主權,並在特定領土管轄時,透過常設機構施行具有權威行為的政治機制。這些常設機構具有公共性的特質,為社會生活負起責任,且運用公共經費以推動其業務。

(二)political system與state各自涵攝的研究途徑

  1. 政治系統-社會中心研究途徑:從政治發展的研究角度來看,政治系統論的觀點屬於社會中心研究途徑。此一論點主張由市場競爭機制完成角色的分工與資源的分配,對政治發展的過程,則視之為市場的供需模式。
  2. 國家-國家中心研究途徑:到1970年代以後,政治發展理論在國家論方面放棄了社會決定論的說法,重新思索政治力量與政治組織在政治發展過程中所發揮的作用。因此「國家」在1980年代成為研究的焦點,並認為她是「巨靈」,對經濟、價值分配、外交與主權等議題上發揮主導的作用。

(三)政治系統論的評價

1.優點

  • 提供研究者分析政治世界、組織政治生活資料的架構。
  • 使分析者不侷限於各系統成分的探討,而能注意整體的互動關係。

2.缺點

  • 只注意系統的存續問題,而忽略政治價值的作用。
  • 理論過於抽象,和現實完全脫節。
  • 沒能解釋價值權威分配的機制為何。

(四)國家論的評價

1.優點

  • 除分配問題外,更注意到立場與規制的問題。
  • 注意到國家在政治運作上的主動性。
  • 強調制度對個體行為的制約。
  • 重視制度出現與延續時的背景條件。
  • 觀察到系統、結構與現實的關聯。

2.缺點

  • 無法解釋晚近的民主化潮流。
  • 在文獻檢閱上不夠謹慎。
  • 忽略國家以外的事物對政治的影響。