j2u427>试卷(2015/03/10)

公職◆行政法(包含行政程序法等)題庫 下載題庫

82 年 - 薦任升等考試#19695 

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【非選題】一 、公物與營造物之概念如何區分?公物之特性如何?

#18189
公職◆行政法(包含行政程序法等)- 82 年 - 薦任升等考試#19695
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1F
欣欣 小四上 (2015/03/16 17:23):
公物:公有物,由國家保管或提供之公共資源,具有下列特性 (1)非排他性:公共財之使用,無法排除他人使用 (2)非敵對性:公共財之使用,不會減損下一位使用者使用效益 (3)擁擠性:公共財使用者多, (4)大眾悲劇:成本由大多數人負擔,利益由少部分人享受 營造物:例如國立大學與國家的關係為營造物關係
2F
MEI 高二下 (2015/07/04 01:22):
一、公物與營造物之定義及區分: 所謂營造物是指:「行政主體為達成公共行政上之特定目的,將人與物作功能上之結合,以制定法規作為組織之依據所設置之組織體,與公眾或特定人間發生法律上之利用關係。」所謂公物是指:「直接供公的目的使用之物,並處於國家或其他行政主體所得支配者而言。」與營造物不同的是,公物為單純之物,營造物則為人與物之結合體。 二、公物之特性,主要有以下四項: 1、 原則上為不融通物 原則上,公物不得做為交易之客體,但例外於不妨害公物之合目的使用情形下,仍得轉讓。例如民眾轉讓已成為公役地之私人巷道土地,而此轉讓並不妨害公眾行走之目的。 2、 無民法之取得時效適用 公物須隨時存在於國家或其他行政主體支配之下,以便國家或行政機關能為合公共目的之使用。取得時效與公物目的相違,故公物無民法上取得時效之適用。 3、 原則上不得為民事強制執行之標的 民事執行即是對物做拍賣、轉讓之行為,而公物既為不融通物,自亦不得為民事強制執行之標的,不過,於例外不妨害公物之合目的使用情形情況,仍得執行。例如民眾聲請拍賣已成為公役地之私人巷道土地,而此拍賣並不妨害公眾行走之目的。 4、 原則上不得被公用徵收 公用徵收之對象僅為私人所有之物,故公物原則上不得被徵收。於例外情況,例如私有之公物用土地,仍得依特定目的徵收,不過此時之公物所有權仍在私人。

【非選題】二、政務官與事務官有何區別?試說明之。

#18190
公職◆行政法(包含行政程序法等)- 82 年 - 薦任升等考試#19695
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欣欣 小四上 (2015/03/16 17:23):
政務官:隨政黨進退 事務..

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3F
Erin Yin 高二上 (2015/11/24 14:42):
政務官是輔助、跟隨政黨進退;事務官是經考試產生,常任文官。
4F
gogogo 國一下 (2015/12/03 11:49):
政務官任用不同於事務官,不需依公務員任用法第9條積極任用及第28條消極任用之規定。政務官隨長官進隨長官退,無任期保障,事務官受公務員保障法保障。
5F
pan811029 國一上 (2016/05/05 13:38):
學理上 政務官參與國策之決策並隨政黨選敗進退。 事務官依既定方針執行永業性公務員 其區別: 1 任務不同: 制定政策/執行政策 2 任用資格不同: 無資格上限制/經國家考試或一定任用資格 3 身份保障不同: 身份不受法律特別保障/有身份上保障 4 退休不同: 無退休制度/ 有法定退休制度 5 懲戒不同: 撤職 申戒 免除職務 剝減退休金 減奉/ 撤職 休職 降級 減奉 記過 申戒 免除職務 剝減退休金 6升遷不同 無升遷制度/有升遷制度 7 官等不同 特任 簡任/ 簡任 薦任 委任 以上七種差異

【非選題】三、適用不確定法律概念時,法院能否審查其適用之合法性?有何等例外?試分別說明之。

#18191
公職◆行政法(包含行政程序法等)- 82 年 - 薦任升等考試#19695
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5F
婷婷 高一上 (2015/11/25 16:12):
1、判斷餘地之意義:係指行政機關於適用法律作成行政決定時,由於法律之構成要件所採用之「不確定法律概念」,導致無論在解釋上或涵攝上,均可能欠缺明確性。且由於不確定法律概念之適用,須經過評價及估測之程序,不同之法律適用者詮釋法律所產生之結果,有時候是見仁見智的問題,即難期待其一致。在此一情形之下,法院對於行政行為之審查產生相對性,即承認在特定範圍之內,法院無法加以審查,此即為所謂之「判斷餘地」。 2、判斷餘地的範圍: (1)不可替代之決定(即「高度屬人性決定」):係指行政決定涉及高度屬人性之價值判斷,例如:國家考試評分(請參考釋字第319號)、學生學業評量(請參考釋字第382號)、公務人之人事考評(請參考釋字第491號)。 (2)獨立專家或委員會作成之評價決定:係指行政機關之行政決定,有時涉及有關文化、倫理、宗教之價值判斷,而牽涉主觀之價值判斷,為確保其客觀公正,法律如規定應由學者專家及社會人士組成之委員會進行獨立判斷決定,則法院應予以尊重,例如:大學教師升等之評審等。另行政事務的決定由具有獨立職權的委員會所為者,多半具有「準司法」的性質,法院原則上亦應尊重之,例如:公平會、NCC之決定等。 (3)預測性或評估性之決定:係指關於自然科學、環境生態、科技或經濟領域之決定,因其多少涉及「風險評估」,宜由行政機關作專業之決定,例如:「環境影響評估委員會」就開發案對生態環境影響之預測。 (4)高度政策或計畫性決定:係指行政事務若牽涉高度政策性之決定或擬作行政計畫,其具有形成未來發展之作用,適合由行政部門來形成決定,例如:是否開放外籍勞工進入我國工作等。 (5)高度專業之技術性決定:例如:核能發電廠之設立許可,由於法院並無充分的配備,足以對於棘手的技術問題加以決定,故司法也應尊重行政部門的專業決定。
6F
Katy Li 小一下 (2015/11/26 02:26):
7F
毛毛 國三上 (2015/11/26 11:26):
從「行政保留」的觀點來看,行政機關基於其專業的認知及能力,亦有司法權所不應審查的領域,此謂不確定法律概念為「判斷餘地」。例如當受理學生退學處分事件,對於其中涉及到學生的品行考核、學業評量等,應尊重教室和學校的專業,所以不應審查。但若教師及學校的判斷或裁量違法或不當時,得予撤銷及變更,此概念為「判斷瑕疵」。

【非選題】

四、對以下各行為之不服,有何救濟之途徑?試述其依據及理由。扼要說明之。

【題組】 (一)對公務員申請退休之拒絕處分

#18192
公職◆行政法(包含行政程序法等)- 82 年 - 薦任升等考試#19695
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欣欣 小四上 (2015/03/16 17:23):
有關公務員申請退休金依釋字第187、201號解釋 公務人員依法請領退休金遭拒絕,涉及人民財產請求權,屬憲法上保障人民之重大權益,相對人得依法請求救濟 救..

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4F
温季庭 高二上 (2015/10/13 18:15):
釋字201號:公務人員依法辦理退休請領退休金,乃行使法律基於憲法規定所賦予之權利,應受保障,如有爭議,在程序上非不得依法提起訴願或行政訴訟。故應依公務人員保障法第25條提起復審、第72條不服保訓會復審之決議得於復審書送達後2個月內提起行政訴訟。
5F
婷婷 高一上 (2015/11/25 16:12):
依公務人員保障法提起:複審、行政訴訟(§25.§44.§72)
6F
林煒彬 大一下 (2015/11/27 12:55):
復審,如不服再提行政訴訟

【非選題】【題組】(二)省政府發布之「違章商店處理辦法」

#18193
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1F
欣欣 小四上 (2015/03/16 17:23):
省政府可以發布違章商店處理?????權限????? 屬於法規命令之ㄧ種 可否訂定罰則須視法規法律是否明確授權 如依該法合法做成處分,其性質應屬訴願及行政訴訟法上之行政處分,自應許其依法提起救濟 訴願受理機關為原處分機關之上級機關, 如不服訴願機關所為處分得依法提起行政訴訟
2F
sindy30girl 小一上 (2015/04/21 21:14):
此辦法係行政命令~屬於
3F
kkk 小二上 (2015/07/31 08:38):
向省政府陳情

【非選題】【題組】(三)勒令學生之退學處分

#18194
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3F
酸奶花 國二上 (2015/10/30 22:52):
依實務之見解,學生遭學校以退學之處分亦屬於行政處分之一種。釋字第382號解釋:各級學校一有關學籍規則或懲處規定,對學生所為退學或類此之處分行為,足以改變其學生身份並損及其受教育之機會,屬對人民憲法上受教育之權利有重大影響,此種處分行為應為訴願法及行政訴訟法上之行政處分。受處分之學生於用盡校內申訴途徑,未獲救濟者,自得依法提起訴願及行政訴訟。至於大學生以上教育的學生,則適用最新的大法官釋字第684號解釋。
4F
Rekka Sakakihara 高二上 (2015/11/19 17:03):
得提起行政訴訟 退學處分為對學生身分產生的重大得、喪、變更之影響,在學生尋求校內救濟管道仍失敗後,可提起訴訟確保權益。
5F
chenrod0906 國二上 (2016/05/28 21:03):
退學處分為行政處分,依382號解釋,學校就教育之範圍內,視為行政機關 學生在用盡校園內救濟方法後,得依行訴法第4條提起撤銷訴訟

【非選題】【題組】(四)違章廣告物之強制拆除

#18195
公職◆行政法(包含行政程序法等)- 82 年 - 薦任升等考試#19695
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酸奶花 國二上 (2015/10/30 22:52):
違章廣告強制拆除,這是課予相對人義務或變更、消滅其權利,或法律上利益,或產生其他法律上不利益的行政處分,又稱為「侵益處分」。行政程序法稱為「非授予利益之(合法)行政處分」(行政程序法第122條參照),例如:課..

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4F
Rekka Sakakihara 高二上 (2015/11/19 17:03):
不得救濟
5F
pan811029 國一上 (2016/07/06 12:09):
行政執行法第9條聲明異議
6F
皮卡丘 高一上 (2016/07/06 21:30):
依據行政執行法聲明異議