敝姓謝>试卷(2015/04/28)

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104 年 - 身心障礙特考-四等#20953 

选择:25题,非选:2题
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1.1 學者對於公共管理的定義有不同觀點的討論,但仍可從中歸納出公共管理的共同特質,下列敘述何者正確?
(A)公共管理將私部門的管理手段運用在公部門上,且企圖改變公共部門的主體性
(B)公共管理選擇地運用市場機制手段,同時試圖完全將公共服務市場化與民營化
(C)公共管理排除公共行政與政策執行的觀點,企圖獨立出一套法則
(D)公共管理重視與外部環境的關係,強調最高管理者的策略設計為焦點
2.2 有關目標管理的基本假定,下列何者正確?
(A)X 理論的人性觀
(B)Y 理論的人性觀
(C)Z 理論的人性觀
(D)機械論的人性觀
3.3 Garson 及 Overman 二位學者修正古力克(L. Gulick)的 POSDCORB 主張,重新以英文字 PAFHRIER 界定公共 管理的研究範圍,其代表意義,下列何者正確?
(A)P 代表規劃(Planning)
(B)A 代表資源配置(Allocation)
(C)F 代表生產要素(Factor)
(D)HR 代表人力資源管理(Human Resource)
4.4 公共管理面對的情境太過複雜,必須大量借用跨學科的知識,以充實其理論基礎,下列何者並非公共管理借用的 多元學科之一?
(A)政治學
(B)心理學
(C)經濟學
(D)物理學
5.5 下列何者不是「新公共管理」的主要主張?
(A)視人民如顧客
(B)創造市場競爭機制
(C)保障公務員的薪給
(D)由市場來檢測績效目標
6.6 根據學者史達林(G. Starling)的觀點,在民主社會中,下列那一項管理工作,通常耗費公共管理者最多的時間 與心力?
(A)策略管理(Strategy Management)
(B)政治管理(Political Management)
(C)資源管理(Resource Management)
(D)方案管理(Program Management)
7.7 美國 1990 年代進行政府再造,其最重要的行政改革法律依據為:
(A)國家部門法(State Sector Act)
(B)文官改革法(Public Service Reform Act)
(C)聯邦行政程序法(Federal Administrative Procedure Act)
(D)政府績效與成果法(Government Performance and Results Act)
8.8 在風險程度的評估上,涉及下列那兩項因子的乘積計算?
(A)發生機率、複雜程度
(B)心理預期、影響範圍
(C)心理預期、複雜程度
(D)發生機率、影響範圍
9.9 我國下列何種組織類型的設計,是為了執行公共事務,且希望其運作時更具效率及彈性的優點?
(A)私募基金
(B)獨立機關
(C)社團法人
(D)行政法人
10.10 下列何種作法不屬於顧客導向管理的內涵?
(A)單一窗口
(B)1999 市民熱線
(C)工作輪調
(D)首長信箱
11.11 下列何種方法最有助於目標管理的實現?
(A)建立志工制度
(B)借重民間專才
(C)增加組織彈性
(D)融入共同願景
12.12 下列何者屬於全面品質管理的順序性思考模式?
(A)投入→過程→產出→投入
(B)投入→過程→產出→品質
(C)投入→過程→產出→品質→投入
(D)投入→產出→品質→投入→過程
13.13 下列何者不是全面品質管理的推動,能為組織帶來的利益?
(A)提升員工工作士氣
(B)提升員工的素質
(C)提高顧客滿意度
(D)增加主管的權威
14.14 下列那一種順序組合才是正確的標竿學習流程,這些流程並且會形成不斷循環的結果?①規劃 ②觀察 ③分析 ④探尋 ⑤適用
(A)①②③④⑤
(B)②③①④⑤
(C)①④②③⑤
(D)④②③①⑤
15.15 強調「工作」與「人性」的整合,是下列何種管理所秉持的管理哲學?
(A)科學管理
(B)人群關係管理
(C)全面品質管理
(D)策略管理
16.16 下列何者為學習型組織管理方式的特徵?
(A)採集權式決策
(B)採行科層體制
(C)採行風險承擔及實驗模式
(D)追求科學管理的唯一最佳法則
17.17 關於政治社群參與政策指標的建立,可能出現問題的敘述,下列何者最不適當?
(A)民眾缺乏資訊以致無從參與
(B)政治社群內的利益與價值衝突
(C)民眾與專家間的認知差距
(D)政策專家欠缺政策分析能力
18.18 哈蒙(M. Harmon)認為行政倫理的責任實踐,有賴於行政的三種責任的合成,下列何者不在其中?
(A)政治責任
(B)民事責任
(C)專業責任
(D)個人責任
19.19 公民服務綱領(Citizen’s Charter)目的是承諾為公民提供絕佳的服務品質。此綱領是那一國家所提出?
(A)美國
(B)日本
(C)紐西蘭
(D)英國
20.20 公部門為了招募更為適當的人員從事公共服務,而透過快速、隨著雇用條件的標準不同而變動之方式來進行時, 下列何種方式最能滿足上述需求?
(A)公開競爭考試
(B)選舉
(C)契約
(D)推薦
21.21 在各國規劃電子化政府的策略性步驟中,下列那一個階段最著重政府內部的管理電子化與流程簡化?
(A)電子化管理
(B)電子化組織
(C)電子化服務
(D)電子化治理
22.22 民意機構干涉公共管理的機制不包括下列何種程序?
(A)司法程序
(B)立法程序
(C)預算程序
(D)監督程序
23.23 使用者付費的收費原則,不包含下列何原則?
(A)效率原則
(B)公平原則
(C)責任原則
(D)效果原則
24.24 下列何者不是 A. Downs(1967)所認為的官僚體系存在本位主義的原因?
(A)自私的忠誠
(B)財團的誘惑
(C)議題範疇的不確定
(D)政策領域的高度敏感
25.25 跨域治理(across boundary governance)在下列那一種情形下,才需以公私協力方式來處理?
(A)權責不對等與預算困窘
(B)權責不明與跨部門問題
(C)財源複雜與業務高度專業
(D)專業的人力與能力不對等

【非選題】一、一般言之,在推動電子化政府時,可能會遭遇那些潛在問題?試分別說明之。(25 分)

#19445
編輯私有筆記
最佳解!
Mei-Ying Wu 小二下 (2015/05/13 22:24):
一、電子化政府定義 指政府利用資訊科技設備強化政府服務的提供。 二、電子化政府的優點 1.提升行政效率 2.打破服務提供之時空限制 3.節省人..

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4F
KIYA 國一下 (2016/05/04 21:58):
問題:數位落差擴大.個人資訊隱私保護.資料庫累積與整合.政府資訊公開的質與量.電子化政府提供的服務有時過於冰冷
5F
范倫提拿 國三下 (2016/06/08 12:24):
電子化政府係指,建立一個與外界網網相連的網絡系統,把政府的作業與公務,從人工作業及電腦作業,轉換成網路化作業及數位化,便利各界在任何時間,任何地點,經由網路查詢政府資訊,並且可以在網路上申報。雖然電子化政府對行政績效的提升有正面助益,但仍有可能遭遇潛在問題,以下列述之。 (一)隱私與安全 (二)數位落差 (三)過度浪費與未具效益 (四)高層管理者欠缺資訊科技的基本認知與發展策略不足 (五)各部門腳步不一的電子化過程 (六)內部資料庫的累積與整合 (七)績效評估與課責 (八)目標錯置
6F
蘇郁銘 大三上 (2016/11/03 17:38):
(一)電子化政府的意涵 電子化政府的概念源自於1993年美國政府「運用資訊科技改造政府」的報告,其基本的核心,在於運用資訊科技「革新」政府,而做法則是透過結合政府各部門業務電腦化的成果,運用網際網路的便利性,提供民眾全天候的電子化或網路化服務,提升政府的生產力與服務效率。 簡言之,電子化政府即是政府機關運用各種資訊通信設施,提供其他機關、企業團體以及人民更為便捷的自動化服務。 (二)電子化政府的潛在問題 1.數位落差擴大的問題:數位落差是指個人、家庭、企業在不同社經背景或居住地理區位上,接近使用資訊科技及運用網際網路參與各項活動的機會差距。政府的電子化應避免數位落差的負面影響,完全的或歧視的政府服務數位化將導致欠缺溝通技術的民眾失去權利。 2.個人資料保護的問題:政府機關在設計資訊服務系統時,未能充分考量人民的技術能力,以及人民對制度與系統的信任傾向,以致於受到惡意第三者的侵害。 3.官僚權力集中的問題:部份學者憂心資訊科技一旦為有權者所控制,則資訊發達可能產生令人悲觀的後果,諸如權力更為集中,擴大提供資訊者與接收資訊者的不公平狀態。 4.政府資訊公開的完整性與質量問題:電子化政府自資訊提供而言,是希望民眾可以透過網際網路,打破地域的限制,或取政府機關的訊息,但目前政府機關的資訊除了量的方面有所增加外,其品質與完整性似乎沒有較完整的規定。

【非選題】二、何謂 BOT?以 BOT 方式來完成重大公共建設的優點與缺點各為何?(25 分)

#19446
編輯私有筆記
最佳解!
葉宇恆 大一上 (2015/05/26 19:28):
        在公共建設設置與需求越趨重要之際,BOT可謂政府許多重大公共建設所採用的技術之一。關於BOT的意涵以及其評價,茲依題意,分述如下:(一)BOT的意涵      所謂的BOT是指"興建(Build)、營運(Operate)、移轉(Transfer)"。而根據"促進民間參與公共      建設法"之規定,可將BOT定義為"由民間投資興建並為營運,待營運期屆滿將該建設之所      有權歸還給政府"。而其特性如下:      1.BOT的財務負擔與風險,由政府移轉給民間投資者承擔。      2.BOT計畫可將政府的投資金額降至最低,可以緩和政府的財政負擔,並將有限的資源運         用到其他更需要的建設上。      3.BOT計畫吸引民間投資的誘因為"利潤"與"商機"。      4.BOT計畫的財力來源為民間投資者。(二)BOT模式的評價      1.優點          (1)BOT計畫的興建成本完全由民間投資者承擔,此可充分降低政府的財政負擔。          (2)政府可在有限的資源及較短的時間內,同時發展許多需求更為迫切之建設計畫。      ..

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2F
Mei-Ying Wu 小二下 (2015/05/13 22:24):
一、定義 建造-營運-移轉(Build-Operate-Transfer),由私人廠商籌募資金興建公共建設,興建完成後給與特許營運期間使其回收成本與獲利,營運期結束後再將所有權與經營權回歸給政府自行經營。 二、優點 1.興建時資金籌募與營運風險移轉給私人 2.可同時推動多起重大公共建設 3.了解興建營運的合理成本 三、缺點 1.為吸引廠商加入BOT案,須提供較高優惠 2.興建營運期間,廠商因資金周轉不靈或營運不當造成倒閉風險
4F
蘇郁銘 大三上 (2016/11/03 17:38):
(一)BOT模式之定義 BOT模式亦即由民間籌措資金進行建設(BUILD),而政府特許由民間公司於一定年限內擁有其經營權(OPERATE),以回收成本獲取利益,等期限屆滿後,便將其經營權移轉(TRANSFER)給政府。 (二)BOT模式的優缺點 1.優點 (1)建設成本轉由民間負擔,可減輕政府的財政壓力。 (2)能在資源和時間均不足的情況下,同時推動多項必要的公共建設。 (3)可藉由民間的管理技術,提升公共建設的運作效率。 2.缺點 (1)需設法備齊較大的誘因,以吸引民間企業進行投資。 (2)因為民間公司的籌資能力有限,所以需審慎評估競標者的財政能力。 (3)履約能否順利得視營運績效而定,從而使其成功率受到限制。 (4)契約的解釋權掌握在政府手上,從而使業者有所顧忌,而降低與政府合作的意願。 (5)政府往往在契約中刻意縮短年限,使業者因難以回本、獲利,而減少其投資和履約的意願。 (6)不確定因素太多,加大其營運風險。