Peiwen>试卷(2014/04/15)

高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫 下載題庫

101 年 - 101年關務特考四等#15522 

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【非選題】一、行政處分之撤銷或廢止有無不同之要件及限制?設臺中市政府發給甲建築執照,於工程規劃設計中,因發生地震,內政部修正建築技術規則及建築執照核發之規定,臺中市政府重行檢討已發執照後,認原核發執照遇地震來襲,恐有危及公共安全之虞,則臺中市政府得採之作為及應考量之行政法原則為何?試分別說明之。(25分)

#9831
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 101 年 - 101年關務特考四等#15522
編輯私有筆記
1F
Eida 高二下 (2016/08/07 21:12):
1. (1)行政處分之廢止: 行政處分之廢止係指行政機關就業已成立並生效的合法行政處分予以廢棄,使其向將來失其效力。其種類可分為「授益處分之廢止」及「非授益處分之廢止」。非授益之合法處分得由原行政處分機關依職權為全部或一部之廢止,但廢止後仍應同一內容之處分或依法不得廢止者,不在此限。授益處分之廢止若有「法規准許廢止者」、「行政處分所依據之事實或法規事後發生變更,致不廢止將對公益有危害者」、「附負擔行政處分,授益人未履行該負擔者」、「其他為防止或除去對公益之重大危害」,得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止。合法行政處分經廢止後,自廢止時或廢止機關所指定之廢止日起,向後失其效力;未履行附負擔致行政處分受廢止者,得溯及既往失其效力。 (2)行政處分之撤銷:係指業已成立並生效的違法行政處分,因具有違法之撤銷原因,行政機關得依聲請或依職權予以撤銷,使其不發生效力或消滅已發生的效力,回復未為處分之狀態。其種類有「授益處分之撤銷」、「負擔處分之撤銷」及「第三人效力處分之撤銷」。行政處分經撤銷後,溯及既往失其效力。但為維護公益或避免授益人財產上之損失,執行機關得另訂失效日期。 2.如題,台中市政府重行檢討已發執照後,認原核發執照遇地震來襲,恐有危及公共安全之虞慮,此時台中市政府得將原行政處分予以廢止,原因如下: (1)原核發執照因有涉及公共安全之虞,此則符合合法行政處分得予廢止之其中一項原因:其他為防止或除去對公益之重大危害;且該裁量不違反「不當連結禁止原則」 (2)行政機關於廢止行政處分前,應先考量「信賴保護原則」,如受益人之信賴利益顯然小於行政機關所欲保留的公益,則可廢止行政處分。若受益人無行政程序法第119條所列信賴不值得保護之情形,而執行機關於執行廢止行政處分時,應給予受益人相當的補償,其補償額度不得超過該利益存續可得之利益。

【非選題】二、委託行使公權力及職務協助各何所指?設財政部為核定關稅,將大陸地區產品之認定,函請財團法人海峽交流基金會辦理,則財團法人海峽交流基金會以基金會名義所為之原產地證明,係屬何者?又如財政部關稅總局請經濟部駐外單位查報進口商品離岸價格,屬於何者?二者之訴願管轄機關為何?試分別說明之。(25分)

#9832
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 101 年 - 101年關務特考四等#15522
編輯私有筆記
1F
win660668 國三上 (2015/05/29 12:50):
222
2F
Eida 高二下 (2016/08/07 21:12):
1. (1)委託行使公權力:行政機關因業務上之需要,可依法將其權限的一部分,委託不相隸屬的機關或個人執行。 (2)職務協助:係指行政機關發揮行政一體的功效,於其職權範圍內相互協助。 2. (1)如題,財政部函財團法人海峽交流基金會以基金會名義授發之原產地證明,此為委託。委託性質乃屬不相隸屬之機關間部分權限之移轉關係,相對人若不服受託機關所為之行政處分,得向原委託機關或其上級機關提起訴願,即得向財政部提起訴願。 (2)財政部關稅總局請經濟部駐外單位查報進口商品離岸價格,則係屬職務協助。職務協助並未涉及管轄權的變動,相對人若不服經濟部駐外單位查報進口商品離岸價格,則得可向經濟部提起訴願。

【非選題】三、行政執行法對於行為或不行為義務之執行,設有間接強制及直接強制之執行方法,試說明其適用要件及時機為何?臺北市建築管理處將甲所有建築列為違章建築,並通知限期拆除,甲未遵限拆除,臺北市建築管理處乃僱工予以拆除,此項行為屬何項執行方法?又如臺北市建築管理處僱工拆除前,命甲提供擔保,以利拆除費用之抵付,並副知甲。此項通知,甲得否救濟?試分別說明之。(25分)

#9833
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 101 年 - 101年關務特考四等#15522
編輯私有筆記
1F
Eida 高二下 (2016/08/07 21:12):
1. 行政執行,又稱行政強制執行,係指行政機關對於不履行公法上義務之人,以強制手段促其履行義務或產生與已履行相同狀態之制度。行政執行之種類有「公法上金錢給付義務之執行」、「公法上行為、不行為義務之執行」及「即時強制」。所謂「公法上行為、不行為義務之執行」係指依法令或本於法令之行政處分,負有行為或不行為義務,經處分書或另以書面通知,逾期仍不履行者,行政機關得依直接強制或間接強制方法執行之。直接強制係指執行機關直接就義務人之身體或物,施以物理上實力,使其達成與已履行之同一狀態;間接強制係指執行機關以間接手段促公法上義務人履行義務或達成與已履行之相同狀態之制度,其方法有代履行及怠金。 2. 臺北市建築管理處將甲所有建築列為違章建築,並通知限期拆除,甲未遵限拆除,臺北市建築管理處乃僱工予以拆除,此為代履行之間接強制。執行機關依間接強制或直接強制方法執行時,應採取間接強制優先原則,即經間接強制不能達成目的或因情況急迫,如不及時執行,顯難達成執行目的時,執行機關得依直接強制方法執行之。 3. 臺北市建築管理處僱工拆除前,命甲提供擔保,以利拆除費用之抵付,並副知甲,此為行政處分。行政處分係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施所為對外直接發生效力之單方行政行為。訴願係指人民對於中央或地方機關之行政處分,認為違法或不當,致損害其權力或利益,依法提起救濟方程序。故甲若不服該行政處分,則可繕具訴願書向台北市政府提起訴願。

【非選題】四、 A 公司為依組織規程設置之公營事業,於 84 年間,向高雄市政府申請挖掘道路埋設管線,經高雄市政府核准並發予「道路挖掘許可證」,並依行政院函釋,就 A 公司埋設管線之事實,免收土地使用費。嗣因高雄市政府於 86 年間訂定「高雄市市有土地裝置埋設管線計收使用費作業規則」,並經清查後,乃於 100 年 10 月 11 日發函,請 A 公司繳納自 87 年 1 月 1 日起之土地使用費。高雄市政府發給挖掘許可為何種行政行為?A公司不服,得否提起訴願?A公司如主張高雄市政府87年1月1日至 95 年 12 月 31 日之土地使用費請求權已罹於時效,是否有理由?試分別說明之。(25分)

#9834
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 101 年 - 101年關務特考四等#15522
編輯私有筆記
1F
Eida 高二下 (2016/08/07 21:12):
1. 行政行為係指國家、地方自治團體或其他行政主體在職權範圍內所為之一切活動;其可分為「準法律行為」、「法律行為」及「事實行為」。準法律行為係指不具有意思表示,但發生法律效果之行為,其種類又可分為「公證行為」、「確認行為」、「受理行為」、「賞罰行為」及「通知行為」。公證行為係指行政機關為確定存在之事實或法律關係所予以證明之行政行為。故高雄市政府發給挖掘許可為準法律行為中之公證行為。 2. 訴願係指人民對於中央或地方機關所為之行政處分,認為違法或不當,致損害其權力及利益者,依法提起救濟之程序。行政處分係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施所為對外發生效力之單方行政行為。故A公司若有不服,則得提起訴願。 3. 基於不溯及既往原則,A公司之主張有效。