三^.^三>试卷(2014/01/02)

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102 年 - 102年 地方政府#13830 

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【非選題】一、由於當前許多全球性議題已經無法完全以傳統的國家政府為中心,而必須將其他的 非國家行為者納入運作範疇之下,例如全球公民社會的重要性愈來愈受到矚目。請 問全球公民社會發展的歷史脈絡為何?全球公民社會與全球治理之間又有何關係?

#6598
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1F
蘇郁銘 大三上 (2016/09/11 06:43):
(一)全球公民社會發展的歷史脈絡 傳統政治學有關國家與公民社會的分析多侷限於國內範疇,隨著全球通訊科技的發展、網路的普及以及交通便利等因素,原本以國內範疇為主的國家社會分析已面臨種種轉變。 如政治體制、人權狀況等,隨著通訊科技的發展,讓全球人士都能夠進一步了解各國的人權狀況、弱勢團體的處境以及受壓迫者的反抗。許多以國內議題為訴求的團體一旦將主要議題訴諸全球,將使世人認知到人權等問題已不再是國內問題,而是普世關切的議題,進而將全球各地的人權團體串連,共同訴求人權狀況的改變。此外,有些跨國界的議題如氣候變遷、水資源污染、核能問題等,也需促成國際非政府組織間的跨國合作,以共同尋求全球性的解決方案。 (二)全球治理的意涵 全球化促使國際事務交流跨越各個國界,弱化了傳統主權國家的角色與自主性,同時全球化也帶來了不少跨國性的問題,如經貿合作與紛爭、環境保護、衛生醫療、人權維護等,這些問題與各國的國家利益息息相關,但又非單一國家的力量可以解決。因此,傳統的政府治理模式必須有所更張,以「全球治理」的模式來面對這些問題。 行使這種治理的行為者主要是由各國組成的國際組織、民間力量所組成的非政府國際組織、跨國企業等,而它們的作為也將壓縮傳統政府的權力,並透過各方力向共同整合全球政治、全球經濟、全球社會、全球生態等各領域的管理,形成跨國性合作機制,以共同解決影響全世界的問題。 簡言之,「全球治理」是將治理定義為一種管理機制,打破過去以國家作為管理國際社會唯一行為主體的迷思。在全球治理的行為者中,除了傳統的主權國家與政府間國際官方組織外,非政府間國際組織也是重要的行為者。 (三)全球公民社會與全球治理的關係 在全球公民社會中,國際非政府組織為重要的行為者。這些組織在國際事務中可發揮以下重要作用: 1. 提供諮詢與訊息服務:聯合國吸收國際非政府組織參與其活動並建立起制度性的聯繫機制時,首先考慮的是發揮國際非政府組織在諮詢與訊息處理方面的作用。在聯合國的會議場所,特別是會議的準備過程中,各國政府可以從國際非政府組織得到特定專業領域的、技術的、法律的,以及政治等方面的相關訊息。 2. 監督政府及政府間國際組織的行為:國際非政府組織可以對政府間國際組織的條約、承諾、計畫與項目的落實進行監督,還可以促使各國政府遵守所通過的決議、條約及相關的承諾事項。 3. 協助政府間國際組織的相關事宜:聯合國各機構長期鼓勵國際非政府組織參與各發展項目的實施。聯合國體系透過分包合同等方式,將操作性的責任轉移到國際非政府組織身上,國際非政府組織也在締結協議與簽訂合同的方式下承諾及提供特定產品與服務的工作。 4. 協調不同的利益與衝突:許多國際事務中,各當事者往往會因經濟、政治、文化等方面的意見不同而爭執,在互不相讓的情況下,會有兵戎相見的可能。這時國際非政府組織可以利用其民間的身分,在不同的利益衝突角色間擔任斡旋的角色,緩和緊張氣氛,促進相互的溝通與理解,以打破僵局。

【非選題】二、何謂行政官僚體系中的本位主義(departmentalism)?何以發生?又如何降低?

#6599
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最佳解!
蘇郁銘 大三上 (2016/09/11 06:43):
(一)本位主義的意涵 本位主義是指在處理整體與部分之間的關係時只顧自己,而不顧整體利益,對其他部門、他地或他人漠不關心的思想作風與行為態度。本位主義被認為缺乏全局思考,考慮問題時以自我或小團體為中心,無論利弊得失都站在自身局部的立場上。該思維若明顯存在於行政機關間,將嚴重阻礙政策執行的效果。 (二)本位主義的成因 1.官僚體制的分部化:由於行政機關的職責日益擴充,促使機關組織必須依照工作的性質分設單位,將繁雜的工作分別歸屬於專責部門處理。為求行政效率的提高,必須經由分部化的手段與過程,使各部門都有明確的職掌與權責關係,乃能職有所司,克奏其功。但這樣也會造成不同部門間的本位主義產生。 2.人類本位思維的天性:人類皆有本位思維,亦即以自己有限的思維對他人的行事做出假設。基於每個人生活經驗的有限性,人會從自身的角度與過去的經驗來認知、評斷其他事物,因此對於不同於自己熟悉的事物往往不能完全正確及客觀地解讀與評估。這種本位思維在組織中..

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祝各位早日考上~感謝您 高三上 (2015/06/03 12:39):
行政權逐漸擴大:而形成本位主義 公民參與

【非選題】三、出口民調(exit poll)是什麼?調查如何進行?在選舉預測上有何優缺點?

#6600
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1F
林霏霏 國一下 (2016/02/21 16:38):
指在選舉進行期間,設於票站出口,訪問剛投票的人的投票意向的民意調查。其主要目的是為了分析及解讀選民的投票行為,並即時知道選舉形勢
2F
蘇郁銘 大三上 (2016/09/11 06:43):
(一)出口民調的意涵與進行方式 出口民調是指在選民剛投完票,將離開投票所時所進行的民意調查。出口民調的問題通常簡短,所以可以迅速獲得民眾支持對象的資訊。其樣本數通常較大,所獲得的資訊通常為其他民意調查所無,因此具有相當的研究或報導價值。 (二)出口民調的優缺點 1.優點 (1)準確性較高:因為調查的對象為剛投票完畢的選民,與其他選舉前以「可能會去投票的選民」所進行的各種民調,其調查對象的行為更加明確,因此準確性會較高。 (2)較快獲得結果:出口民調能夠迅速獲得民眾支持對象的資訊,以進行選舉結果的預測。 2.缺點 (1)樣本的代表性有問題:相關研究指出,願意接受出口民調的選民通常較為富裕,教育程度也較高,其代表性不能普及於所有民眾。 (2)容易引起爭議:出口民調結果的公佈時機必須謹慎,然而媒體為了追求新聞的時效性,往往在選舉計票結果之前便輕率公佈,若選舉結果與民調結果不符,可能導致人民對選舉結果的不信任,引起選舉爭議。

【非選題】四、權力(power)是政治學的重要概念。請以道爾(Robert Dahl)對權力的界定,比較 其與影響力(influence)及權威(authority)的區分和關聯

#6601
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1F
蘇郁銘 大三上 (2016/09/11 06:43):
(一)權力的意涵與類型 依照學者R. Dahl的觀點,權力即「在特定領域中,若A能使B做其原本不想做的事,即可謂在此特定領域中A對B有權力。」 至於權力的類型,則有所謂政策的制定、議題的設定(又謂「非決策」)以及思想的控制等三種。 (二)權威的意涵 權威是指任何人位居某一地位而自然獲得的職位權力,亦可謂獲有正當性的權力。 依據M. Weber的觀點,政治權威有以下三種類型: 1. 傳統型:指統治者來自歷史傳統、文化淵源、宗教信仰等因素,由於世代相傳、習以為常,而被人民所接受。 2. 魅力型:指統治者來自於人民相信領袖具有非凡特質,而願意接受其領導。 3. 合法理性型:指國家統治的基礎是基於經由理性的正式程序所制定的法律。 (三)影響力的意涵 影響力是指人與人之間透過往來互動,而改變彼此思想理念或行為模式的力量。其形成不僅止於上下層級關係,而是廣泛遍及於人與人之間的交互關係。 一般認為影響力有以下兩種特點: 1. 存在於人際之間,範圍涵括上下與平行關係。 2. 除外在行為外,影響力著重於內在心理上的潛在改變。