陳俊銘>试卷(2013/11/06)

公職◆公共管理題庫 下載題庫

102 年 - 102年 高考三級#12083 

选择:0题,非选:4题
立即測驗 
我要補題 回報試卷錯誤 試卷下載

【非選題】一、危機爆發前、爆發中及爆發後,組織各應從事那些運作?並請申論危機管理對於公 共管理之啟示與應用。(25 分)

#3480
公職◆公共管理- 102 年 - 102年 高考三級#12083
編輯私有筆記
最佳解!
蘇郁銘 大三上 (2013/12/19 09:46):
(一)危機管理的活動依據學者Nunamaker的理論,危機管理之規劃可分為以下三個部分:1.危機爆發前的運作(1)危機感應系統:組織若能及早發覺危機來臨前的徵兆,並採取適宜的應對方式以化解之,則可將危機消弭於無形。(2)危機計畫系統:即事先對潛藏的危機加以研究,並發展出應變的行動準則。(3)草擬危機計畫說明書:對危機的情境預先沙盤推演,並由專責機構負責研擬民眾如何在危機發生時應變的行為。(4)危機訓練系統:使組織成員了解既有之因應策略,並從中鍛鍊分析和獨立判斷的能力。2.危機發生時的活動(1)設置危機處理指揮中心:使組織所有相關專業人員於危機發生時迅速應對,並從中學習處理的經驗。(2)危機情境監測系統:對危機情境進行偵測,並將情報迅速回傳指揮中心,使指揮中心得依據情報評估實情,決定下一步的因應方式。(3)危機資源管理系統:負責資源的取得和妥善分配,以供指揮中心運用。3.危機發生後的反應(1..

觀看完整全文,請先登入
1F
蘇郁銘 大三上 (2013/08/22 08:56):

所謂的危機管理,即指政府機關或組織針對潛藏或當下的危機,以科學方法於事前、事中、事後等不同情勢,採取組織、命令、協調等一連串因應措施,以有效預防、處理及化解危機,並使之恢復正常的處置過程。

依據學者Nunamaker的理論,危機管理三階段所應採取之措施如下:

(一)危機爆發前的運作

  1. 危機感應系統:組織若能及早發覺危機來臨前的徵兆,並採取事宜的應對方式來化解,就可以將危機消弭於無形。
  2. 危機計劃系統:即事先對潛藏的危機加以研究,並發展出應變的行動準則。
  3. 草擬危機計畫說明書:對危機的情境預先沙盤推演,並由專責機構負責研擬民眾如何在危機發生時的應變行為。
  4. 危機訓練系統:使組織成員了解既有的因應措施,並從中鍛鍊分析與獨立判斷的能力。

(二)危機爆發時的運作

  1. 設置危機處理指揮中心:使組織所有相關專業人員於危機發生時迅速應對,並從中學習處理的經驗。
  2. 危機情境監測系統:對危機情境進行偵測,並將情報迅速回傳指揮中心,使指揮中心得依據情報評估實情,決定下一步的因應方式。
  3. 危機資源管理系統:負責資源的取得與妥善分配,以供指揮中心運用。

(三)危機爆發後的運作

  1. 展開系統評估與調查工作:組成調查與評估小組,對整個危機管理活動進行評估,作為之後修正危機計畫的重要參考。
  2. 加速復原工作的進行:對受到傷害的人予以適度的救助與補償。
  3. 從中學習經驗,並對計劃在度修正:從事件中汲取教訓,並予以學習,以便因應下次危機的到來。

【非選題】二、現代社會的非營利組織(NPO)主要面臨那些經營壓力?並說明其因應之道。(25 分)

#3481
公職◆公共管理- 102 年 - 102年 高考三級#12083
編輯私有筆記
最佳解!
蘇郁銘 大三上 (2013/12/20 17:06):
由於社會快速轉型,從過去重視工業經濟生產到現代強調社會平等與服務,以及公眾期望的日益加深,使非營利組織必須面臨更多的挑戰與壓力,茲分述如下:社會課責的壓力:儘管非營利組織以公益為導向,並享有減免稅捐的優惠,且得免除不必要的政府規範,但現今的社會對於課責與透明化的要求越來越高,非營利組織有必要向公眾或相關政府部門展現其服務的效率與效能,證明其妥善運用社會有限資源的能力。換言之,現代的非營利組織必須放棄管制上的豁免權,而納入社會體制的規範。志願性社會服務失敗的壓力:隨著社會的發達與服務需求的膨脹,營利性的社會服務機構也大為增加,競爭者的增加,也帶..

觀看完整全文,請先登入
2F
葉宇恆 大一上 (2015/04/02 14:43):

        在公共事務日益複雜的趨勢下,公共事務的處理與解決以難賴單一的公部門為之,是以有必要透過整合其它的管道來予以解決棘手的公共問題,其中,"非營利組織"(Non-profitable Organization,以下簡稱NPO)便是常見的管道之一。關於NPO所面臨的經營壓力以及其因應之道,茲依題意,分述如下:

(一)NPO的意義

      所謂的NPO,依據學者丹哈特(Denhardt)之見解,可定義為"法律規定禁止將剩餘收入或利

      潤分配給個人會員的組織"。進言之,NPO即是一個具有正式結構的民間組織,其是由許

      多志願人士所組成之自我管理團體,其目的在為公共利益服務,而非為本身的成員牟利。

(二)NPO的經營壓力

      1.社會課責的壓力

         NPO在公民意識逐漸崛起的今日,其必須放棄許多其所享有的優惠(如免稅),回歸到社

         會的常軌,接受社會的檢驗與究責。

      2.結構性限制

         (1)慈善的父權主義

              NPO的許多主要任務與目標,皆是受到其捐助者所影響,而非經過公正的審議評估為

              之。

         (2)慈善的業餘性

              許多的NPO由於資源限制的問題,並沒有辦法聘請具有專業性的全職員工,是以在服

              務提供上會產生慈善的業餘性問題。

         (3)慈善的不足性

              許多NPO的"公共利益"觀點可能只是限縮於單一的"狹隘"觀點,導致公共利益無法全

              面性的發展。例如環保團體通常不會考慮到經濟發展的問題。

         (4)慈善的特殊性

              許多NPO在服務提供上可能只是針對"特殊"的族群,是以可能產生服務提供不夠普及

              的問題。

(三)NPO經營壓力的因應之道

      鑒於NPO可能存在上述的限制,是以欲建立健全的公民社會,政府可透過下列的方式來協

      助NPO解決經營壓力:

      1.協助資訊化

         在E世代的今日,NPO已無法迴避資訊科技的衝擊,是以透過資訊服務設施的建立,將

         可使NPO所提供的服務更能無遠弗屆的送達。

      2.強化基礎建設

         除了資訊化外,其在服務提供的媒介上亦必須達到全面性與廣博性的目標,是以NPO在

         基礎設施的建立與強化上亦不可忽視。

      3.協助國際化

         在全球化的今日,為了使NPO的發展能更加順利,政府應協助NPO積極參與國際事務,

         取得國際組織的會員資格,與國際接軌。

      4.協助產業化

         NPO不能永遠依賴政府的資源補助,是以政府可以透過協助其晉升為產業的方式,使其

         可以自給自足,而不必擔心因為要不到政府的補助而導致經營困難。

【非選題】三、政府公關與行銷的意義為何?而一位稱職的公共管理者要能發揮公關與行銷的效果, 應具備那些基本技能?試分析論述之。(25 分)

#3482
公職◆公共管理- 102 年 - 102年 高考三級#12083
編輯私有筆記
1F
蘇郁銘 大三上 (2013/12/20 17:08):
(一)政府公關與行銷的意涵
政府公關與行銷是指公共管理者以顧客導向為中心思想,運用各種公共資訊的傳播技術,協助組織藉定並生產公共價值、塑造有力形象,藉以因應日益變動的政治與任務環境的挑戰,進而獲取公眾的最大支持。
(二)公共管理者應具備之公關與行銷技能
公共管理者應具備如下的公關與行銷技能:
1.企業精神倡導:企業精神倡導指公共管理者運用創新作法及修煉,使研議中的政策被採納並獲得支持。即公共管理者運用各種創新的策略,以獲得外部公眾的認同,確保其所偏好的政策能順利通過;若是缺乏創新的思維與修煉,就難以吸引外在公眾的關注。
2.管理政策發展:管理者著重在提高決策品質,而非特定政策被採納而已,其目標在於管理過程,使任何決策都能獲得高正當性、授權與實質的正確性。在技術上較常運用以下兩個不同的方式:
(1)制定單一且重要的政策時,須邀請組織外的公眾共同集思廣益;
(2)以組織內的設計、發展與運作之持續決策過程為焦點,以便在管理者的權責內有效處理所有決策。
3.談判:公共管理者希望政策被採納,但在分權的體制下,運用說服的方式是較為可行的,因此談判對於管理者有其重要性。由於對談判的重新認識,以至於談判逐漸成為一種公共管理者在政府公關與行銷中的重要管理技能。
4.公共集思廣益、社會學習與領導:現在政府領導的型態已逐漸轉變為指定議題以引起公共注意與討論,進而創造市民獨立自主、充分行動的環境。換言之,公共管理者應提供讓多元利害關係人進行對話、發表意見的機制,允許與個人有關的公共價值、利益與觀點,皆能透過社會互動而改變,公眾直接針對問題採取行動,進而產生共識,以利於未來執行階段的成功。
5.策略傳播:公共管理者應針對複雜的政策主題內涵予以傳播、增強,以建立民眾內在的形象。
6.危機處理:政府公關與行銷旨在塑造政府有利的氣象,在危機處理時運用公關與行銷的策略,將有助於危機處理。若對危機事件應變得宜,將會提高民眾對政府的信賴感。

【非選題】四、政府部門經常透過觀摩參訪,將他方極具成果的制度設計引進機關中,但這樣的制 度移植模式之成效,未必盡如人意。請以具體案例,說明機關在採行標竿學習時可 能面臨的限制。(25 分)

#3483
公職◆公共管理- 102 年 - 102年 高考三級#12083
編輯私有筆記
最佳解!
蘇郁銘 大三上 (2013/12/21 18:24):
標竿學習雖以改善組織缺陷為目的,但在實際運作上卻未必毫無問題,反而會有以下諸限制:最佳實務典範過於理想,難以達成:標竿學習將重點鎖定在標竿上,往往將「最佳實務典範」過於理想化,導致環境或組織類型等方面的認定困難,換言之,他人的成功經驗未必就完全適合自己。如民營化的成功典型──英國,其成功經驗未必就能適用於拉美或非洲等國家。成果無法量化、資料蒐集困難:標竿學習強調「學習」在其間的作用,即便模仿也在允許之列,但並不是所有訊息都可藉由學習來獲取..

觀看完整全文,請先登入
2F
陳奕志 國三下 (2016/06/29 16:42):
標竿學習的重點之一無疑是標竿的選擇與適用 而政府部門對他方的標竿學習常見的問題如下 1、公私部門的目標不同-不同於追求利潤為主的私部門 公部門的目標在於服務人民 若是生搬硬套以私部門為標竿的方式 達不到服務人民的目標亦是理所當然 2、實行人員的差異-不同於私部門中達成目標有所獎勵 失敗可能便辭退 在公部門中即使達成目標 囿於各種限制 可能也無法獲得獎勵 失敗也不至於影響工作 3、法律限制-在機關中 作為或不作為都會有法令的限制 即使設立了標竿 若是沒有法令的授權 亦是無法改進自身向標竿學習