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97 年 - 97年公務人員特種考試關務人員考試 #14522 

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【非選題】一、海關緝私條例第45條之1規定如下:「應依第36條第1項、第37條第1項、第2項、第4項及第41條第1項規定處以罰鍰之案件,情節輕微者,得免予處罰。前項情節輕微之認定標準,由財政部定之。」請問: (一)財政部因此訂定「海關緝私條例第45條之1情節輕微認定標準」,此一認定標準之法律性質為何?須經何種程序發布之?(15分) (二)海關緝私條例第45條之1之立法意旨係採「便宜主義」及「微罪不舉」,請問行政罰法有無相同之立法意旨?其條文內容為何?(15分)

#7863
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 97 年 - 97年公務人員特種考試關務人員考試 #14522
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已刪除 (2014/02/09 21:56):
(一)該認定標準之法律性質與發布程序  依行政程序法第150條第1項規定,法規命令,係指行政機關基於法律授權,對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。依行政程序法第159條第1項,行政規則,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。又依同條第2項規定,行政規則包括下列各款之規定︰一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定;二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權,而訂頒之解釋性規定及裁量基準。據此,法規命令與行政規則最主要的區別在於,是否直接對外發生法律效果。本題中,「海關緝私條例第45條之1情節輕微認定標準」,是財政部基於海關緝私條例第45條之1第2項之法律授權所訂定,適用之對象為多數不特定人民..

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【非選題】二、民國95年7月1日施行之刑法第10條第2項有關公務員之定義,與舊法之規定相較,有何不同之處?並請舉例說明之。(30分)

#7864
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已刪除 (2014/02/11 17:33):
  依舊法規定,公務員是指依法令從事於公務之人員。依新法規定,公務員是指:一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權..

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2F
已刪除 (2014/02/11 17:40):
  依舊法規定,公務員是指依法令從事於公務之人員。依新法規定,公務員是指:一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限,以及其他依法令從事於公共事務,而具有法定職務權限者;二、受國家、地方自治團體所屬機關依法委託,從事與委託機關權限有關之公共事務者。
  兩相比較,可以發現,舊法規定過於籠統,導致出現許多爭議。例如,依釋字第8號、第73號解釋,政府持股50%以上的股份有限公司,即屬公營事業機構,其從事於該公司職務之人員,即屬於舊法所規定的刑法上之公務員。然而,從事同樣工作的股份有限公司員工,只因為政府股權持股比例50%以上或未滿,就有公務員或非公務員之別,並不合理。
  新法之規定將公務員區分為三種類型:一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限者;二、依法令從事於公共事務而具有法定職務權限者;三、受國家、地方自治團體所屬機關依法委託,從事與委託機關權限有關之公共事務者。前述公營事業機構,如果是依政府採購法的承辦或監辦採購人員,即屬於刑法第10條第2項第1款後段「其他依法令從事於公共事務,而具有法定職務權限者」之公務員,並不單純因政府持股50%以上即成為公務員。
3F
容和 國三下 (2015/05/28 22:58):
執行行政事務之人。

【非選題】三、A銀行爆發金融舞弊案件,請問: (一)行政院金融監督管理委員會因人力欠缺,遂依銀行法第45條規定,委託某一財團法人性質之經濟研究機構檢查A銀行之業務、財務及其他有關事項。此種委託行為之法律性質為何?其應經何種程序為之?(20分) (二)行政院金融監督管理委員會依據檢查報告之內容,遂依銀行法相關規定,先後對A銀行作成命其限期改善,罰鍰及勒令停業等行政處分,請附理由說明上述行政處分,是否皆屬行政罰?(20分)

#7865
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已刪除 (2014/02/12 13:33):
(一)該委託行為之法律性質及應經程序  依行政程序法第16條第1項規定,行政機關得依法規將其權限之一部分,委託民間團體或個人辦理。本題中,金融監督管理委員會是行政機關,其依銀行法第45條,將其權限之一部分,委託民間財團法人辦理,其法律性質即為「行政委託」。依行政程序法第2條第3項規定,受託行使公權力之個人或團體,於委託範圍內,視為行政機關。故該財團法人於委託範圍內視為行政機關。  依行政程序法第16條第2項規定,前項情形,應將委託事項及法規依據公告之,並刊登政府公報或新聞紙。故金融監督管理委員會應將委託該財團法人檢查A銀..

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2F
Eida 高二下 (2016/08/02 20:33):
(一)行政委託,又稱「受託行使公權力」,係指行政機關得依法將其權限之一部分,委託民間團體或個人辦理。行政機關應將委託事項及法規依據公告之,並刊登政府公報或新聞紙。 (二)行政罰係指對違反行政上義務者所為之罰緩、沒入或其他種類行政罰之處罰。行政執行罰係指對於不履行行政義務者,以強制手段促其履行或達成與已履行之相同狀態之制度,其執行種類可分為「公法上金錢給付義務之執行」、「行為、不行為義務之執行」及「即時強制」。依法令或本於法令之行政處分而負有行為或不行為義務,經處分書或另以書面限定相當期限履行,逾期仍不履行者,由執行機關依間接強制或直接強制方法執行之。直接強制,係指執行機關就不履行義務之人,就其身體或物直接施以物理上實力,以達成與已履行之同一狀態;間接強制係指執行機關依間接強制之方法達成執行目的,其種類有「代履行」及「怠金」。惟執行機關依間接強制或直接強制方法執行時,應遵守「間接強制優先原則」,亦即經間接強制不能達成目的,或因情況急迫,如不即時執行,顯難達成執行目的時,執行機關方可依直接強制方法執行之。故行政院金融監督管理委員會依據檢查報告之內容,遂依銀行法相關規定,先後對A銀行作成命其限期改善,罰鍰及勒令停業等行政處分,皆屬行政罰。