公私立幼兒園比例失衡，導致新手爸媽沒錢將孩子送至收費較高的私立幼兒園，這個問題存在已久。人才政策白皮書即有看到這項問題，以提升公共化教保服務供應量為主，目標為5年內，增加100所公立幼兒園。但要怎麼做？
白皮書內提到，將整合教保服務人員職前培訓制度，並規劃幼兒園長專業訓練課程，補助地方政府開辦幼兒園主管進修課程。
詳細的推動情形為：2013年，公立幼兒園有2千441園佔34.5%、私立有4千628園佔65.5%，而依照幼兒教育及照顧法第9條，在11月14日修訂公布非營利幼兒園實施辦法。
未來將以委託辦理與申請辦理兩種方式，擴大公立幼兒園數量。委託辦理可分成：營運成本由家長全額負擔，或是由家長以及當地主管機關共同分攤這兩種。申請辦理的營運成本由家長以及當地主管機關共同分攤。
教育部從2007年開辦的友善教保幼兒園，目前7縣市有10個幼兒園，契約滿後將轉型為非營利幼兒園。且在2013年間就招開4次推動公益化教保服務專案小組列管會議，擬了至2018年的推動計畫。