台灣新生報 – 2013年2月22日 上午12:10








本報於二月八日社論中以「振興國運仍以得人為本」為題，檢討當前人才匱乏原因。恰於同日中央研究院也發表「高等教育與科技政策建議書」，對於最近廿年教育政策推動「廣設大學」一事提出嚴厲批評，更對延攬人才陷於困境的原因加以檢討。正是應了「國日衰，民日弱，不旋踵之間，國將無可用之人」這句話。本報社論也充分表達了此一看法與憂心，就中研院建議書，我們仍有若干意見願加引申。

 

對「廣設大學」一事，中研院指出在幾近廿年中，大學院校由五十八所增加至一百四十八所，入學幾無淘汰制，人才素質漸趨低落，如今更因少子化衝擊，預估十三年後將有四成大學倒閉。中研院此一描述實在令人驚心，但我們卻必須直率指出，中研院所謂的「浮濫增設大學」一事，已屬既成事實此時檢討為時已晚。在問題發生之前、甚至發生過程中卻不見中研院諸專家提出意見或反對？而包括前院長李遠哲，以及時任教育部長的若干人士，更是當年行政院教改會召集人與委員，這些人曾做出「大學容量可再增加」的建議。如今許多大學招不到學生瀕臨倒閉，卻又出面批評廣設大學的不智與惡果，前後態度的轉變，使人看不到專家學者睿智之處！

 

建議書中將大學招不足額原因歸咎於少子化結果，此一分析也有後知之明的嫌疑。台灣人口下降早已形成趨勢，解決人口老化問題也是政府當務之急。在廿年前必已看到少子化將是今後一項趨勢，中研院匯聚學術界頂尖人才，必早已見及此一趨勢，何以在研擬高等教育政策時，不將此一因素納入考慮或評鑑？以致大學院校盲目擴充、形成學生素質低落、學校也將出現倒閉潮。中央研究院此一建議書雖係建議性質，對台灣當前教育政策卻成馬後炮。

 

當然最該負責任的是主管教育的有關部會，教育係百年大計，不能換一任教育部長就換一套教育政策。然而近十數年來，我們根本缺乏一套高瞻遠矚可長可久的教育政策。常常是一任部長所擬計畫尚未完全落實，人事即已更迭，部長走人政策便戛然而止，根本談不上百年之計，最起碼的延續性也不易持續。在這種狀況下，中研院所指的「重理工輕人文」、「重學術輕技術」等現象，自然不會憑一紙建議書而扭轉，「高學歷、高失業率」必然一再惡性循環。在此一現況下，高中大學畢業生寧可及早投入就業市場，尋找賺錢機會，誰會願意遠渡重洋攻讀學位，這也是我國留學生人數銳減的原因。高科技人才自然不易培育，人才荒也必一年甚於一年。

 

人口與教育問題可說環環相扣，且係長期規畫及早綢繆的事情。然而或因政局動盪、政治對立等原因，上述問題少見通盤計畫，見到的多是枝節性的補救措施，自然事倍功半。「人口老化」愈來愈嚴重，政府迄今仍無具體宏觀對策。教育問題亦若是，中央研究院雖提出建議書，除了文中指述的現象早已積弊甚深不易變革，有建議來得恨晚之感，更何況問題牽涉之廣，恐非單一部會所能承擔。人才荒將使國日衰、民日弱，縱使萬難，政府也應加以正視與面對，否則國無可用之才，淪為三流國家也不意外！