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甲是刘营村的村民，在该村拥有宅基地和自留地。此外，甲还经批准建起了一座砖瓦厂，并取得了30亩土地的土地使用权证。在该土地能够用于做砖瓦的土壤被用完以后，甲为了继续经营砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的16亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，甲向村里缴纳种植补偿费共5 800元。同时还与村民乙、丙、丁私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。村民举报后，县土地管理局对甲占用耕地的行为进行了查处，并作出处理决定：对甲处以罚款，限期恢复土地原状，责令加倍赔偿乙、丙、丁两年不能耕种土地的损失。 

请综合分析本案，回答下列问题。