高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

~精修 (一) :

根據張潤書的見解，其認為「財務行政」的「目的」有下列五項 :

一、「財政收入」的「目的」:
語云 :「財政」為「庶政」之「母」→「政府」的「各項施政」皆須獲取「財政收入」的「支持」，否則「難以順利推展」。

二、「經濟繁榮」的「目的」:
「政府」的「財政收支」不祇是在供「公務上」的「應用」，而且更進一步促使「國家資源」作「最有效」的「利用」，以「發展經濟」→「製造更多」的「財富」，「培養稅源」，「充裕國力」。

三、「行政控制」的「目的」:
為 了「防止」政府「濫用公帑」或「對人民橫徵暴斂」，在「財務行政」中對政府「金錢」的「收入」與「支出」都「規定」了「非常詳盡」的「手續」，可以「防 止」公務員「假公濟...

~精修 (一) :

根據張潤書的見解，其認為「財務行政」的「目的」有下列五項 :

一、「財政收入」的「目的」:
語云 :「財政」為「庶政」之「母」→「政府」的「各項施政」皆須獲取「財政收入」的「支持」，否則「難以順利推展」。

二、「經濟繁榮」的「目的」:
「政府」的「財政收支」不祇是在供「公務上」的「應用」，而且更進一步促使「國家資源」作「最有效」的「利用」，以「發展經濟」→「製造更多」的「財富」，「培養稅源」，「充裕國力」。

三、「行政控制」的「目的」:
為 了「防止」政府「濫用公帑」或「對人民橫徵暴斂」，在「財務行政」中對政府「金錢」的「收入」與「支出」都「規定」了「非常詳盡」的「手續」，可以「防 止」公務員「假公濟私」或「中飽私囊」，同時也可藉此「督促」政府的「責任」，使之「不敢疏忽怠慢」→在「行政上」起碼也能達成「消極」的「控制作用」。

四、「行政效率」的「目的」:
「財務行政」所強調的原在於「以最小的代價獲得最大的效果」，一塊錢當一塊錢用，不敢有絲毫的「浪費」，除了這種「狹義」的「效率觀念」以外，「財務行政」還可以「便利」各種「行政措施」，使「政府」 的「行政計劃」得以「百分之百」的「實現」，這便是「行政效率」→「最廣義」的「解釋」與「發揮」。

五、「社會政策」的「目的」:
希望透過「財政行政」的「運用」，使「社會財富」的「分配」臻於「公平合理」→以達成「社會福利均享」的「目標」。

~精修 (二) :

「財務行政」之「定義」:
所謂「財務行政」是指「政府機關」或「企業機構」處理「財務事項」，及與此「財務事項」有關的「組織」與「管理」之「制度」及「運作」，其「目的」在「執行財政政策」及「完成公共政策」。其「主要涵義」如下 :

一、所謂「政府機關」或「企業機構」的「財務事項」所包括的「範圍」，實際上乃指「政府機關」或「企業組織」的「財務計畫」之「制訂」、「執行」與「考核」，而以「預算問題」為「中心」，自「編製預算」開始，至「決算公布」終了。
※「財務事項」共歷經「五個階段部分」，表現為「五個制度」:
(一)「預算制度」；
(二)「收支制度」或「公庫制度」；
(三)「會計制度」；
(四)「決算制度」；
(五)「審計...

~精修 (二) :

「財務行政」之「定義」:
所謂「財務行政」是指「政府機關」或「企業機構」處理「財務事項」，及與此「財務事項」有關的「組織」與「管理」之「制度」及「運作」，其「目的」在「執行財政政策」及「完成公共政策」。其「主要涵義」如下 :

一、所謂「政府機關」或「企業機構」的「財務事項」所包括的「範圍」，實際上乃指「政府機關」或「企業組織」的「財務計畫」之「制訂」、「執行」與「考核」，而以「預算問題」為「中心」，自「編製預算」開始，至「決算公布」終了。
※「財務事項」共歷經「五個階段部分」，表現為「五個制度」:
(一)「預算制度」；
(二)「收支制度」或「公庫制度」；
(三)「會計制度」；
(四)「決算制度」；
(五)「審計制度」。
→ 故「財務行政」乃指「預算」、「收支」、「會計」、「決算」及「審計」等「制度」及「運作」之「總合」。

二、而所謂「組織」與「管理」( Organization and Management )，是「行政」的「要素」:
(一)「組織」( 結構 ) :
是屬於「行政」的「靜態面」；
(二)「管理」( 過程 ) :
是屬於「行政」的「動態面」。

三、「財務行政」之「主要目的」在「執行財政政策」及「完成公共政策」:
(一)「財政政策」之「訂定」，必須根據「政府」或「企業體」之「施政方針」與「計畫」；
(二) 而此「施政方針」與「計畫」，又旨在實現「人民」或「企業主」的「願望」，此亦即「公共政策」。

~精修 (三) :

「財務行政」之「特性」( 基本特性 ) :

一、「財務行政」為「庶政之母」的「基礎性」:
(一)「政府」的「一切施政措施」均需「用錢」，故說「財政為庶政之母」。
(二)「財政問題」獲得「適切解決」後，「一切施政措施」才能「順利推展」。
(三) 可見作為「財政」之「一環」的「財務行政」，乃為「其他行政」的「基礎」與「根本」。

二、「財務行政」具有「分工合作」的「連續性」:
(一)「財務行政」的「實施」，雖然分為「預算」、「收支」、「會計」、「決算」及「審計」諸步驟，在「各階段」皆由「不同」的「機關」主持之、辦理之，「表面」看似「分離獨立」的「活動」；
(二) 其實，這些「活動」都是「彼此銜接」，「相互貫通」，而為...

~精修 (三) :

「財務行政」之「特性」( 基本特性 ) :

一、「財務行政」為「庶政之母」的「基礎性」:
(一)「政府」的「一切施政措施」均需「用錢」，故說「財政為庶政之母」。
(二)「財政問題」獲得「適切解決」後，「一切施政措施」才能「順利推展」。
(三) 可見作為「財政」之「一環」的「財務行政」，乃為「其他行政」的「基礎」與「根本」。

二、「財務行政」具有「分工合作」的「連續性」:
(一)「財務行政」的「實施」，雖然分為「預算」、「收支」、「會計」、「決算」及「審計」諸步驟，在「各階段」皆由「不同」的「機關」主持之、辦理之，「表面」看似「分離獨立」的「活動」；
(二) 其實，這些「活動」都是「彼此銜接」，「相互貫通」，而為一「首尾呼應」、「環節相結」的「完整體」，「相依相需」，「配合運用」，「缺一不可」。

三、「財務行政」是一種「控制性」的「運用」:
(一) 就「政治」而言 :
1.「財務行政制度」的「產生」，是由於「人民」欲對「專制君主」施以「控制」；
2.「徵收租稅」要獲得「人民代表」所組成的「議會」的「通過」或「同意」；
3.「支用公款」亦須「遵守一定的規則」，受「一定的限制」。

(二) 就「行政」而言 :
1. 今日「預算制度」的「最大功用」在於「計劃」與「指導」，為「行政控制」的「有效工具」。
2. 至於「會計制度」乃是「預算執行」的「記載」與「考查」，仍是「行政上」的一種「控制作用」。

四、「財務行政」具有「財政」與「行政」二者之「雙重性」:
(一)「財務行政」，是「財政」的「一環」。
(二) 現代「財政學」之「內容」，一般包括「四部門」，即 :
1.「收入論」→「純財政學」=「實質的財政學」；
2.「支出論」→「純財政學」=「實質的財政學」；
3.「公債論」→「純財政學」=「實質的財政學」；
4.「財務行政論」→「形式的財政學」。

※「收入論」+「支出論」+「公債論」此三者為「純財政學」或「實質的財政學」，其是以「經濟學」為「基礎」，研究「國家財政政策」應「如何制訂」。

※ 只有「財政行政論」是屬於「形式的財政學」，是討論「實施財政政策」之「程序」與「方法」，即是從「行政方面」研究「如何」將「國家財政政策」，「付諸實施」。