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1895年中日馬關條約簽訂後，因俄德法三國干遼，清朝贖回遼東半島，聯俄抵禦日本勢力成為清朝外交政策之一。

1896年（光緒二十二年）5月初，清政府大臣李鴻章赴聖彼得堡，慶賀沙皇尼古拉二世加冕。沙俄以中俄共同防日為名，利誘賄賂李鴻章與其財政大臣謝爾蓋·維特、外交大臣羅拔諾甫(1824―1896)秘密談判，並於6月3日簽訂中俄密約。從此，中國東北三省逐漸變為沙俄的勢力範圍，但由於馬關條約後，朝鮮半島已成為日本勢力範圍，日俄雙方勢力在滿州地方產生衝突，1905年在中國東北爆發日俄戰爭。