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依預算法第 23 條規定，政府經常收支應保持平衡，係屬何種預算觀念？ (A) 傳統費用預算制度 (B) 複式預算制度 (C) 績效預算制度 (D) 零基預算制度   ~解析 :   「複式」預算制度 :   一、「複式預算制度」的「意義」: 所謂「複式預算」，即「政府」按「收支」之「性質」分別編成「兩個預算」:   (一)「普通預算」=「經常預算」: 包括「一般經常性費用」，以「租稅收入」為「主」來「支應」之。   (二)「資本預算」=「投資預算」: 包括一切「公共投資」之「支出」，以「公債」或「其它信用」之「方法」的「收入」來「籌措支應」之。 ※ 換言之，可以用「發行公債」或「賒借」( 賒借外債 ) 的「收入」來「支應公共建設...
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依預算法第 23 條規定，政府經常收支應保持平衡，係屬何種預算觀念？ (A) 傳統費用預算制度 (B) 複式預算制度 (C) 績效預算制度 (D) 零基預算制度   ~解析 :   「複式」預算制度 :   一、「複式預算制度」的「意義」: 所謂「複式預算」，即「政府」按「收支」之「性質」分別編成「兩個預算」:   (一)「普通預算」=「經常預算」: 包括「一般經常性費用」，以「租稅收入」為「主」來「支應」之。   (二)「資本預算」=「投資預算」: 包括一切「公共投資」之「支出」，以「公債」或「其它信用」之「方法」的「收入」來「籌措支應」之。 ※ 換言之，可以用「發行公債」或「賒借」( 賒借外債 ) 的「收入」來「支應公共建設」。   二、「複式預算制度」的「內涵」 : 「複式預算制度」開始區分「經常支出」與「資本支出」，並有了「舉債」及「長期平衡」的「概念」:   (一)「經常支出」： 1. 為了「維持」政府「日常運作」所「支出」的「成本」。 2. 例如 : (1)「人事費用」； (2)「房舍租賃」； (3)「設備」等等。 →政府扮演花費者的角色   (二)「資本支出」： 1.「政府」從事「資本投資」所「產生」的「支出」。 2. 例如 : (1)「投資公營事業」； (2)「大型」的「公共工程」； (3)「一般」的「公共建物」； (4)「成立基金」從事「海內外投資」等等。 3.「政府」扮演「投資者」的「角色」。   三、「複式預算制度」的「產生背景」 : 「複式預算制度」乃是一種以「達成經濟政策任務」為「目標」的「預算制度」: 由於「傳統預算制度」無法「適應」其「環境需要」，乃有「預算改革」之「趨勢」，此「趨勢」是受下列「因素」之「影響」【 意即「複式預算」所以「產生」，乃受下列「三項因素」之「影響」】：   (一) 受到「1930 年代」的「經濟大恐慌」及「第二次世界大戰」的「財政經驗」與「教育」。   (二) 自從「1936 年」以來「經濟財政理論」的「發展」，使人認清「現代政府預算」的「功能」，不應僅以「監督政府支出」的「消極目的」為限，更應較「積極」地「發揮預算」的「經濟功能」，使「預算」達成「經濟政策」的「任務」：「長期平衡」: 1. 亦即，以「預算」來「挽救經濟恐慌」與「發展經濟」的「工具」。 2. 「1929 年」的「經濟大恐慌」： 「失業率」增加、「所得」下降、「投資」與「消費意願」的「下降」，導致「廠商規模縮小」、「失業率」繼續「上升」，開啟了「惡性」的「循環」。因此：「傳統古典經濟學」觀點：「自由放任」，「市場」會藉由「自律調節」調養「生息」。 3.「1933 年」羅斯福 ( Roosevelt ) 的「新政」( The New Deal  ) → 採取「逆向操作」：「政府」應「加強投入大量公共投資」、藉以「創造需求」、「促進景氣」。 4.「凱因斯經濟學」就以此「發展」出：「市場」產生「嚴重蕭條」時，「政府」應「加強大規模公共」的「支出」，藉以「創造需求」及「景氣」。   (三) 由於「立法部門」與「行政部門」的「關係改變」。近來 ( 二次大戰後 )，由於「.....看完整詳解