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依中央行政機關組織基準法第3條第1款之規定

「機關」係就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或命令設立，行使公權力之組織，故如已制（訂）定組織法規之公機構，實務上並認有獨立編制、獨立預算及印信（能對外獨立行文）者，稱以「機關」

惟依國營事業管理法第3條第1項及公營事業移轉民營條例第3條之規定，若係政府獨資、依事業組織特別法律與人民合資經營或依公司組織型態且政府資本超過百分之五十者，稱為「公營機構」；

另審計法第47條：

「審計機關審核之公有營業及事業機關如左：

一、政府獨資經營者。

二、政府與人民合資經營，政府資本超過百分之五十者。

三、由前二款公有營業及事業機關轉投資於其他事業，其轉投資之資本額超過該事業資本百分之五十者。」。

對部隊、公立學校、公立醫院及其他公有營造物，似宜承襲慣用之稱法，以免混淆。

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