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欲提起修憲、領土變更之複決案，依《憲法》增修條文規定，依其固有疆域，須經全體立委4分之1提議，4分之3出席及4分之3決議，提出領土變更案，並於公告半年後，交付公民複決。其中，有效同意票過選舉人總額之半數。