高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

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美國聯邦政府對文官中立能力的奠基，可以回溯到1883年文官制度改革，訂定潘德頓法(Pendelton Act)，建立功績制時期；「文官中立能力」可說為支持功績制的配套

赫奇法（The Hatch Act）
「赫奇法」制訂於西元 1939年，規定公務員不得運用職權或影響力去干擾或影響選舉結果，也不能積極參與政治管理或政治活動，但下列三種人員不受這項規定限制：
1. 撥付總統辦公室經費僱用的人員。
2. 行政或軍事部門的首長或副首長。
3. 由總統提名經參議院同意任命的人員。
此外，赫奇法還規定公務員可以登記參與競選，或在選舉中投票，或對政治事務表示意見，或加入政黨，或對政治團體捐獻財物，以及以旁觀者身分出席政治性會議。然而積極的參與、請求或收受政治捐獻，則為法律所禁止。
文官改革法（The Civil Service Reform Act）
「文官改革法」制訂於西元 1978 年，規定了九項功績制度原則，與九項被禁止的人事措施。這些規範保障了公務人員不受專斷處分、偏私、不公或政治壓迫等待遇。