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歐洲聯盟（簡稱歐盟）是一個跨政府、超國家的聯盟，其25個民主國家稱為成員國。歐盟在1992年透過《歐洲聯盟條約》（也稱《馬斯特里赫特條約》）成立。However, many aspects of the Union existed before that date through a series of predecessor relationships, 這可回溯至1951年。

現在，歐盟有共同的單一市場，由關稅聯盟、單一貨幣（由歐洲中央銀行管理的歐元，25個成員國，有12個已採納）、共同農業政策、共同貿易政策、共同漁業政策及共同外交暨安全政策組成。

歐盟的機能涉及所有公共政策的範圍：健康、經濟政策，以至外交事務及防禦。然而，歐盟權力的 行使因地而異。視乎談及的地區，歐盟可以是：

歐洲聯盟（簡稱歐盟）是一個跨政府、超國家的聯盟，其25個民主國家稱為成員國。歐盟在1992年透過《歐洲聯盟條約》（也稱《馬斯特里赫特條約》）成立。However, many aspects of the Union existed before that date through a series of predecessor relationships, 這可回溯至1951年。

現在，歐盟有共同的單一市場，由關稅聯盟、單一貨幣（由歐洲中央銀行管理的歐元，25個成員國，有12個已採納）、共同農業政策、共同貿易政策、共同漁業政策及共同外交暨安全政策組成。

歐盟的機能涉及所有公共政策的範圍：健康、經濟政策，以至外交事務及防禦。然而，歐盟權力的 行使因地而異。視乎談及的地區，歐盟可以是：

• 一個聯邦（例如：金融事務；農業、貿易和環境政策；經濟和社會政策）
• 一個邦聯（例如：民政）
• 一個國際組織（例如：外交事務）

『異中求同(unity in diversity)』：

l         歐盟人民在遷徙自由的前提下，所享的社會給付請求權仍存有差異性，因為歐盟並非主權國家，而各國基於國家主權，在社會福利方面仍擁有高度自主權。歐盟其實無意完全打破國家界線，建立單一歐洲社會福利體制，在尊重各會員國政經與社會等歷史經驗及發展條件的差異下，歐盟社會福利體系意味著多元福利國家的共同體。值得注意的是，歐盟各會員國針對社會公平問題所採取的解決方式雖然不盡相同，但在歐盟架構下，其追求以不犧牲人性尊嚴為前提的經濟成長目標則是共通的。歐盟人權憲章納入各項社會基本權利，顯示歐盟追求的是一種具有歐洲特色的「社會市場經濟體系」與「多元社會福利模式」的社會權利保障，頗具意義。

l         歐盟條約的前言揭示，歐盟在強化歐洲各民族間團結的同時，將尊重他們的歷史、文化與傳統，以追求「異中求同」(unity in diversity) 的目標。歐體條約第151條規定歐體應對會員國文化的發展有所貢獻，包括維護具有歐洲特色的文化遺產，以及鼓勵文學與藝術的創作。歐體的政策與行動並應將文化觀點納入考量，以促進文化多樣性。歐盟認為文化對於「歐洲認同」與歐洲形象的建構，扮演一項重要角色；文化對歐盟的貢獻不下於政治與經濟部門。事實上，歐盟目前也藉由文化、藝術成就發揮其世界性的影響力 (洪德欽，1998: 16-17)。

l         歐盟乃文藝復興與當代人權思想的發源地，歐盟人權政策的推動有其內部的需求，以期更加貼近歐盟公民，並提高歐盟政策的正當性。在人權的基礎下，歐盟將有機會從目前會員國的歐盟，逐漸轉型為歐洲人民的歐盟。對外而言，人權政策的實踐，有助於歐盟在特定領域的國際論壇從事理念倡議、政策論述、規則建構、法律輸出，以促進具有歐盟特色的人權理念的推廣與歐盟柔性領導地位的建立。在全球化的趨勢下，歐盟將不僅是歐洲的歐盟，而且是全球的歐盟，其將承載著人類人權普及與文明創新的共同願景。