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■ 學者林淑馨對於「公共管理的內涵要素」之解說（林淑馨，2018：8-9）：

　　就公共管理的實質內涵而言，傳統以Gulick與Urwick的「POSDCORB」（計畫、組織、用人、指揮、協調、報告、預算）代表行政管理上的七項主要功能，已轉化為Garson與Overman等兩位學者所謂之「PAFHRIER」，甚至於延伸至Graham和Heys所言之「PAMPECO」，反映了公共管理的新內涵與新功能，說明如下（孫本初，2009：39-40；余致力，2000：31；吳瓊恩等，2005：15-16）：

　　Garson與Overman在1983年《美國公共管理研究》一書中，提出公共管理的發展已從Gulick與Urwick的「POSDCORB」轉化到「PAFHRIER」，即：

　　PA：政策分析（Policy Analysis）

　　F：財務管理（Fin...

■ 學者林淑馨對於「公共管理的內涵要素」之解說（林淑馨，2018：8-9）：

　　就公共管理的實質內涵而言，傳統以Gulick與Urwick的「POSDCORB」（計畫、組織、用人、指揮、協調、報告、預算）代表行政管理上的七項主要功能，已轉化為Garson與Overman等兩位學者所謂之「PAFHRIER」，甚至於延伸至Graham和Heys所言之「PAMPECO」，反映了公共管理的新內涵與新功能，說明如下（孫本初，2009：39-40；余致力，2000：31；吳瓊恩等，2005：15-16）：

　　Garson與Overman在1983年《美國公共管理研究》一書中，提出公共管理的發展已從Gulick與Urwick的「POSDCORB」轉化到「PAFHRIER」，即：

　　PA：政策分析（Policy Analysis）

　　F：財務管理（Financial Management）

　　HR：人力資源管理（Human Resource Management）

　　I：資訊管理（Information Management）

　　ER：對外關係（External Relations）

　　如觀察上述公共管理內涵要素的演變得知，從Gulick與Urwick的「POSDCORB」到Garson與Overman的「PAFHRIER」，意味著公共管理嘗試跳脫出傳統公共行政所強調的官僚式組織的控制管理模式，如預算、用人等，而著眼於引進私部門的管理概念，如財務分析、人力資源管理、資訊管理，甚至是重視對外關係的經營，以協助公共管理順利執行內部活動並瞭解外在環境。這對傳統公共行政而言，無疑是在觀念上的一大突破。

注：葛拉漢（Graham）及海斯（Hays）所言之「PAMPECO」係指「規劃」（Planning）、「資源分配」（Allocation）、「市場機能」（Market）、「生產力」（Productivity）、「激發熱忱」（Enthusiasm）、「協調」（Coordination）。（汪正洋，2018：33）

參考資料：

1. 林淑馨（2018）。公共管理概論（初版）。高雄市：巨流。

2. 汪正洋（2018）。圖解行政學（三版）。臺北市：五南。

3. 國家教育研究院雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網：POSDCORB行政理論（http://terms.naer.edu.tw/detail/1679372/）