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創制權

憲法第一百三十六條及地方制度法第十六條亦規定，直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民對於地方自治事項，有依法行使創制、複決之權，顯見創制、複決實屬人民行使直接民權之重要權利。

憲法第一百三十六條規定：「創制、複決兩權之行使，以法律定之」，

體現憲法保障人民行使直接民權之基本權利，並彌補議會政治之不足。