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政治學(概要)題庫 下載題庫

13 下列何者不是國會功能式微的原因？
(A)國會結構性的弱點
(B)行政權擴大
(C)司法獨立
(D)有紀律政黨的興起

政治學(概要)- 103 年 - 103 身心障礙特種考試_四等_一般行政、一般民政：政治學概要#15669

答案：C
難度： 簡單

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最佳解!
	許翔媛高二下 (2014/04/27) 一、有紀律的政黨興起二、行政權擴大三.....看完整詳解檢舉

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	7F 黃均盈大二上 (2015/06/27) 三權分立是互相制衡1：1：1，拿來當作國會式微原因不恰當檢舉
	8F fuji7463_108初高二上 (2018/12/26) 參考課本行政學張潤書 4版第705頁檢舉
	9F 想快點上岸小六上 (2019/10/14) 20世紀，立法機關有立法萎縮的更加明顯。究其原因，主要有四：一、有紀律的政黨興起；二、行政權擴大；三、國會結構性弱點；四、利益團體具代表性。 1.有紀律的政黨興起：議員都聽黨的，而沒有自己的思辨能力，盲目地聽從之，消略原本客觀監督和審查的功能國會成為辯論殿堂的功能，因議員對政黨的忠誠及政黨能支配議員投票而降。國會的多數議員實際上扮演政府護航者的角色，國會整體所從事者絕非主動立法或積極監督制衡。 2.行政權擴大：為因應人民的要求，政府提供的服務必須更多元，且須藉由具專業的官僚來執行，故其職權亦隨之擴大隨著工業化與都市化的發展，國家面臨許多複雜問題，諸如能源危機、環境污染、經濟不景氣、失業問題，均非個人獨力... 查看完整內容 20世紀，立法機關有立法萎縮的更加明顯。究其原因，主要有四：一、有紀律的政黨興起；二、行政權擴大；三、國會結構性弱點；四、利益團體具代表性。 1.有紀律的政黨興起：議員都聽黨的，而沒有自己的思辨能力，盲目地聽從之，消略原本客觀監督和審查的功能國會成為辯論殿堂的功能，因議員對政黨的忠誠及政黨能支配議員投票而降。國會的多數議員實際上扮演政府護航者的角色，國會整體所從事者絕非主動立法或積極監督制衡。 2.行政權擴大：為因應人民的要求，政府提供的服務必須更多元，且須藉由具專業的官僚來執行，故其職權亦隨之擴大隨著工業化與都市化的發展，國家面臨許多複雜問題，諸如能源危機、環境污染、經濟不景氣、失業問題，均非個人獨力所能解決，需要大有為的政府代為解決。這些施政有高度專業性與技術性，行政機關有龐大的文官，具備專業知識，能提出政策方案，供行政首長抉擇。而國會議員多為通才，又缺乏充足助手，相對而言，專業能力不足，不易提出解決問題的具體方案，更無法提出整的立法計畫，而祇能對行政機關的決策與施政進行批評、評查與監督。 3.國會結構性弱點 (組織扁平化)：國會議員皆平等大，凡事皆合議，討論時間長，不易掌握時效，效率亦慢各國國會通常由數百議員所組成，每位議員有平等發言與表決權，國會組織扁平化，缺乏命令與服從的指揮系統。這種平等與分化的特質，常使國會群龍無首，無法展現協調與領導決策的能力。且受任期、會期、程序等限制，不易掌握時效。而行政部門有專業分工、龐大組織，由統總或總理統一領導，因此比國會更能及時有效地回應環境的變遷，社會需要。 4.利益團體具代表性：利益團體較親近人民，逐漸代替政黨匯集民意的功能，甚至亦能影響議員的決策利益團體為使有利其團體成員的政策法案通過，使不利的打消，常透過遊說等各種方法，影響行政、立法，甚至司法機關的決定。當國會在政策形成過程中之影響力下降之際，組織化的利益團體為民眾提供了替代性的代表機制，它們比國會更有地受理民眾的抱怨，而且感同身受地代為向相關部門反映意見，或在政府舉辦的公聽會中，提供專業建言與資訊，或在學術研討會中提出論述，進行公共辯論，其效果比拘於形式的國會中的政策討論更加顯著，有人認為民眾對利益團體的期待與支持，有超越國會之勢。資料來源：立法功能式微之原因 - 國家政策研究基金會 / 補：式微外的另一種觀點是：立法權不是式微，而是轉型在行政權壯大的時代下立法權：審核預算、監督政府+審議法案，對法案做大原則的把關都仍是重要的功能所以立法權只是重最初決策權的位置轉型至監督、審查的角色檢舉

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