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16某行政機關就某種有管轄權限之行政不法行為，為顯示雷厲風行的作風，乃宣告在某段時間內，該項違法行為一律處以最高額之罰鍰。這樣的作為，可能係屬下列何種情形？
(A)裁量怠惰
(B)裁量逾越
(C)違反信賴保護原則
(D)違反誠實信用原則
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統計： A(881), B(403), C(94), D(36), E(0) #3460380
統計： A(881), B(403), C(94), D(36), E(0) #3460380
詳解 (共 6 筆)
Selene11
#6486149
(B) 裁量逾越 > 超越法律授權(題目在法律規定範圍內)
參：最高行政法院99年度判字第483號判決：「惟其係受詐欺而致違章之情節，核屬輕微，此攸關處罰輕重之特殊事由，上訴人竟未以斟酌，核有「裁量怠惰」之瑕疵，依上說明，於法自屬有違；況參以財政部訂頒之稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表使用須知第4點及上訴人訂頒之違章情節較輕處罰倍數參考表第4點亦有特殊事由之減輕規定，上訴人就上揭違章情節確屬輕微之事由，確已漏未考量斟酌，乃消極不行使裁量權，而有「裁量怠惰 」之瑕疵」
參：最高行政法院99年度判字第483號判決：「惟其係受詐欺而致違章之情節，核屬輕微，此攸關處罰輕重之特殊事由，上訴人竟未以斟酌，核有「裁量怠惰」之瑕疵，依上說明，於法自屬有違；況參以財政部訂頒之稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表使用須知第4點及上訴人訂頒之違章情節較輕處罰倍數參考表第4點亦有特殊事由之減輕規定，上訴人就上揭違章情節確屬輕微之事由，確已漏未考量斟酌，乃消極不行使裁量權，而有「裁量怠惰 」之瑕疵」
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✨最佳姐❤️
#7147069
某行政機關就某種有管轄權限之行政不法行為，為顯示雷厲風行的作風，乃宣告在某段時間內，該項違法行為一律處以最高額之罰鍰。這樣的作為，可能係屬下列何種情形？
(A) 裁量怠惰✔️最高行政法院102年3月份第2次庭長法官聯席會議決議，依裁量基準處罰罰鍰最高額，而未為考慮個案之故意過失，已然構成裁量怠惰
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裁量怠惰指行政機關有裁量權但未行使，或誤認為自己沒有裁量權而未行使，或者像本題一樣未經個案審查就做出統一決定。
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行政機關為了展現「雷厲風行」，對所有違法行為一律處以最高額罰鍰。這代表機關沒有針對每一個案的違法情節、是否初犯、危害程度等因素進行審酌和判斷，而是採取「一刀切」的僵硬標準。這實質上是放棄了法律賦予的裁量權，屬於典型的裁量怠惰。
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最高行政法院102年3月份第2次庭長法官聯席會議決議 ：(依裁量基準處罰罰鍰最高額，而未為考慮個案之故意過失，已然構成裁量怠惰)
財政部以98年12月8日台財稅字第09800584140號令修正 發布之稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表（下稱倍數參考表），係作為下級機關行使裁量權之基準。 ㅤㅤ
其中針對98年 5 月27日修正公布所得稅法第114條第1款前段罰則規定之裁量 基準：『扣繳義務人未依所得稅法第88條規定扣繳稅款，已 於限期內補繳應扣未扣或短扣之稅款及按實補報扣繳憑單： ①應扣未扣或短扣之稅額在新臺幣（下同）20萬元以下者， 處 0.5倍之罰鍰。②應扣未扣或短扣之稅額超過20萬元者， 處1倍之罰鍰。』
就應處1倍之罰鍰部分，為法定最高額度。
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稅捐稽徵機關如據以對應扣未扣稅額超過20萬元之過失行為 裁罰，因其較諸故意行為應受責難程度為低，非不得依倍數 參考表使用須知第 4點，將裁罰倍數予以調低，以示有別， 而符合法規授權裁量之意旨。
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倘逕處 1倍之罰鍰，未具體說明審酌應處法定最高額度之情由，可認為不行使法規授與之 裁量權，而有裁量怠惰(A)之違法。」
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(B) 裁量逾越❌
- 指行政機關在法律規定的裁量範圍之外做決定。例如，法律規定罰鍰上限是 10 萬元，但機關卻罰了 15 萬元。
- 本題處以「最高額罰鍰」，仍在法定範圍內，故不屬於裁量逾越。
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(C) 違反信賴保護原則❌
- 信賴保護原則通常涉及行政機關改變原來的合法行政處分或法規，使人民基於先前處分所建立的信賴利益受損。
- 本題是針對新發生的違法行為進行裁罰，不涉及既有信賴的改變，故不適用。
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(D) 違反誠實信用原則❌
- 誠實信用原則要求行政機關應信守承諾，不得失信於民。
- 本題的行為雖然不當，但主要瑕疵在於未針對個案行使裁量權，並非直接違反對人民的具體承諾或善意。其核心問題是未盡裁量之責。
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林大目
#7329734
這裡是處以最高額，但仍在法定範圍內，所以不是逾越。信賴保護和誠實信用原則可能也有關，但最直接的是裁量怠惰。
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