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美國建國之後，1781年通過邦聯條例，延續北美十三州殖民地的政治體制，各州享有獨立主權，中央成立邦聯國會，但對各州無約束力，並非現代意義的國家體制，較像是各州聯盟，中央政府軟弱無力，無法面對內政與外交上的困境，因此開始有提倡聯邦制的出現，主張提高中央政府權力，才能建立一個強而有力的國家，解決內政與外交的問題，創造繁榮而強盛的美國，華盛頓支持此論點，1787年，美國通過憲法，正式從邦聯制轉變為聯邦制，華盛頓當選第一任美國總統，中央政府擁有較高權力，與各州政府有上下從屬的關係。