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招標文件規定於驗收完成後一次給付契約價金，無預付款。n決標後因物價飆漲，機關應廠商要求變更契約給付契約總價20%之預n付款，不符合公平合理原則。 

依押標金保證金暨其他擔保作業辦法，需事先於招標文件規定。 
第 21 條
1.機關得視案件性質及實際需要，於招標文件中規定得標廠商得支領預付款及其金額，並訂明廠商支領預付款前應先提供同額預付款還款保證。
2.機關必要時得通知廠商就支領預付款後之使用情形提出說明。