高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

根據柯林納(Klingner)與那班迪(Nalbandian)的分析，美國公共人事管理長期以來所發展出模式或制度，基本上正反映出四種傳統價值(政治回應、組織效率與效能、個人權利、社會衡平)與三種新興價值(個人責任的要求、有限及分權化的政府、社會服務的社群責任)間的競爭。
(一)政治回應：係指「政府對於人民透過民選官員所表達之意志的回應」。基此，政府人事的任用即須將政治忠誠、學歷與經驗兼容並蓄，一併考量，以作為選才指標，俾確保行政文官對民選官員之政治及人事的忠貞赤忱。
(二)組織效率與效能：乃管理過程中輸入與產出間比率的極大化，即最小的投入與最大的產出聯繫關係。在公共人事管理上意謂著人事雇用、調升或升遷必須基於職位申請者及員工的...

根據柯林納(Klingner)與那班迪(Nalbandian)的分析，美國公共人事管理長期以來所發展出模式或制度，基本上正反映出四種傳統價值(政治回應、組織效率與效能、個人權利、社會衡平)與三種新興價值(個人責任的要求、有限及分權化的政府、社會服務的社群責任)間的競爭。
(一)政治回應：係指「政府對於人民透過民選官員所表達之意志的回應」。基此，政府人事的任用即須將政治忠誠、學歷與經驗兼容並蓄，一併考量，以作為選才指標，俾確保行政文官對民選官員之政治及人事的忠貞赤忱。
(二)組織效率與效能：乃管理過程中輸入與產出間比率的極大化，即最小的投入與最大的產出聯繫關係。在公共人事管理上意謂著人事雇用、調升或升遷必須基於職位申請者及員工的知識、技術和能力(KSAs)來考量。
(三)個人權利：強調個別公民應受保護，以免於政府官員不公平對待。美國除於權利法案及憲法14號修正案有明文規定外，並透過文官制度中之工作安全保障與正當程序規範、功績制相關法令規章，藉以保護公務員免於受不當黨派政治壓力，以維護其權利。
(四)社會衡平：公共人事管理所追求之社會公平必須重視對婦女、少數族群、殘障人士以及退伍軍人等團體的公平對待，否則這些弱勢者將由於市場雇用與薪資的歧視待遇，而處於不利地位。此種強調團體取向之社會衡平理念，已成為代表性官僚者論據基礎。
(五)反對政府的價值：傳統公共人事價值對於政府懷抱著期望，而新興價值卻傳達了一種反政府的觀感，希望重返個人主義、小型政府及社群責任的自由價值，於是主張未來公共人事行政價值應植基於個人責任的要求、有限及分權化的政府、社會服務的社群責任。影響所及，如運用替代性組織或機制、增加公共僱用關係機動彈性。