教甄◆學校行政學題庫下載題庫

「學校行政」是指對學校教育事務的行政措施而言。

詳言之，學校行政乃是學校教育人員為達成學校教育目標，依據教育和行政原理，應用科學的法則來處理學校內一切組織上和工作上的事務之歷程。

此一定義包括四項要點：

(1)學校行政的目的在達成學校教育目標；

(2)學校行政是運用科學的工作法則；

(3)學校行政的處理對象是學校內一切組織上和工作上的事務；

(4)學校行政是一個持續不斷的歷程。

這四項要點如下： 　　

1. 學校行政的目的在於達成學校教育目標 　　學校行政本身只是一種手段，其主要目的在於支援、導引學校的教與學，以促進學生學習成果。沒有教師的教學與學生的學習，學校行政就沒有存在的必要。 　　由於學校行政旨在達成學校教育目標，故學校行政人員均應熟悉學校教育目標。我國各級學校教育目標在各級學校法令及課程標準中，均有規定，從事學校行政工作的人員應設法了解。如，民國六十八年制頒的〔國民教育法〕第一條規定：「國民教育依〔中華民國憲法〕第一百五十八條之規定，以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民為宗旨。」民國八十二年九月教育部修正公布的〔國民小學課程標準〕總綱中規定：「國民小學教育，以生活教育及品德教育為中心，培養德、智、體、群、美五育均衡發展之活潑兒童與健全國民為目的。」 　　唯各級學校法令及課程標準中所規定的學校教育目標，多屬籠統含糊之敘述，若要落實於個別學校之行政工作上，尚有待學校行政人員依據教育政策與教育理念，並考量學校環境特色，加以制定較為具體明確的學校教育目標。 　

　2. 學校行政是運用科學的工作法則 　　學校行政不只應追求效能(effectiveness)，而且應追求效率(efficiency)。所謂「效能」，即指能完成所欲達成的學校教育目標；所謂「效率」，係指能以最少的投入(input)，獲取最大的產出(output)。無論是追求學校行政效能或是效率，皆有賴於運用科學的工作法則。科學的工作法則，特別重視確實、客觀、系統，尤重實踐。例如：評鑑教師教學，需用客觀的教學評鑑表；處理學生違紀行為，需運用行為改變技術及輔導專業知識；登錄及管理學校財產，需運用電腦處理系統；這一切均是採用科學的工作方法，加以研究，使學校教務、訓導、輔導、總務等工作，獲得迅速有效的解決，這就是學校行政科學化之特質的表示。 　　

3. 學校行政的處理對象是學校內一切組織上和工作上的事務 　　學校所處理的一切事務，舉凡人、事、財、物等各方面都包括在學校行政之內。

就業務內容而言，國內學者謝文全認為學校行政可分下列行政事務： 　

　(1)教務行政：指與教學有關的行政事務，主要包括課程設計、課表編排、學生編班、學籍管理、成績考查、教學進度之編訂與考查、圖書管理、教學研究會及教學觀摩等。 　　

(2)訓導行政：指與學生有關的行政事務，主要包括新生訓練、導護工作、學生自治活動、聯課活動、輔導工作、學生獎懲等。 　

　(3)總務行政：指與經費設備有關之行政事務，主要包括文書管理、檔案管理、出納管理、會計管理、營繕工程、財物購置、財物管理等。 　　

(4)人事行政：指與學校教育人員有關的行政事務，主要包括教育人員甄選、任免、遷調、考核、待遇、保險、資遣、退休、撫卹、在職進修等。 　

　(5)公共關係行政：指與社會環境有關的行政事務，又稱為學校與社區關係(school-community relation)，主要包括社區了解、社區關係建立、社區資源運用、社區服務等。 　　4. 學校行政是一個持續不斷的歷程 　　

美國學校行政人員協會(American Association of School Administration)認為學校行政包括計畫、分配資源、激勵、協調及評鑑等歷程。堪布(Roald E. Campbell)認為學校行政是決定、規劃、激勵、協調及評鑑的歷程。黃昆輝則認為教育行政（含學校行政）的歷程包括計畫、組織、溝通、協調、及評鑑等五種要素。上述學者雖然對學校行政歷程的看法略有不同，但是都一致地認為學校行政的過程是沒有兩端的，而是循環不已的，以便持續改進學校的校務。