高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

我國實施地方自治以來，公共財源大多劃歸中央，租稅立法權亦由中央政府決定，地方財政幾無自主權，預算中自有財源比例偏低，應負支出責任又無法減輕，財政困難每年需仰賴上級政府鉅額輔助款。因此，因應時代潮流與促進地方自治，中央與地方政府財政關係確有改革的必要，茲從學理上分析財政集權與分權的不同主張如下： (一)主張財政集權的理由： 1.避免地區發展不均衡：各地方由於自然環境與經濟發展狀況不同，公共財源亦出現多寡不一情形，貧窮地區的基層政府可能連基本的公共服務與財貨的提供皆無法辦到。因此，為避免國內各地區差異太大，應由中央統籌規劃公共財源。 2.解決外部性問題：地方政府許多活動具外部性，如當地學校畢業的學生到其...
查看完整內容

我國實施地方自治以來，公共財源大多劃歸中央，租稅立法權亦由中央政府決定，地方財政幾無自主權，預算中自有財源比例偏低，應負支出責任又無法減輕，財政困難每年需仰賴上級政府鉅額輔助款。因此，因應時代潮流與促進地方自治，中央與地方政府財政關係確有改革的必要，茲從學理上分析財政集權與分權的不同主張如下： (一)主張財政集權的理由： 1.避免地區發展不均衡：各地方由於自然環境與經濟發展狀況不同，公共財源亦出現多寡不一情形，貧窮地區的基層政府可能連基本的公共服務與財貨的提供皆無法辦到。因此，為避免國內各地區差異太大，應由中央統籌規劃公共財源。 2.解決外部性問題：地方政府許多活動具外部性，如當地學校畢業的學生到其他地方工作，某地環保措施不力而使廢氣或汙水殃及鄰近地方。這些事項的協調和問題解決，各地方政府基於本位主義，所能提供的資源可能不足。 3.公共財（Public Goods）生產的規模經濟：部分公共財的生產需有相當多的使用量才符合規模經濟原則，平均生產成本才能較低廉，地方政府限於人口、財力皆無法有效提供，需要中央統籌辦理。 4.避免社會福利給付標準不一：有關社會救助等福利措施如果各地給付標準不一，人民可能會搬遷集中到較優厚福利的地方(俗稱「用腳投票」)，而造成某地方政府的較大負擔，因此宜由中央統一辦理，劃一給付標準。 5.可以建立整體財政政策：由中央政府決定整個政府財政.....觀看完整全文，請先登入