綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)題庫下載題庫

1999年07月09日

李總統登輝先生接受「德國之聲」專訪

問：台灣的經濟成就為舉世所欽羨，另一項印象深刻的成就則是近年來台灣成功的民主化。然而北京政府卻視台灣為「叛離的一省」，這也正是兩岸關係長期緊張以及中共對台造成嚴重威脅的主因。您如何因應這項危機？

答：我要就歷史及法律兩方面來答覆。中共當局不顧兩岸分權、分治的事實，持續對我們進行武力恫嚇，的確是兩岸關係無法獲得根本改善的主要原因。歷史的事實是，一九四九年中共成立以後，從未統治過中華民國所轄的台、澎、金、馬。我國並在一九九一年的修憲，增修條文第十條（現在為第十一條）將憲法的地域效力限縮在台灣，並承認中華人民共和國在大陸統治權的合法性；增修條文...

1999年07月09日

李總統登輝先生接受「德國之聲」專訪

問：台灣的經濟成就為舉世所欽羨，另一項印象深刻的成就則是近年來台灣成功的民主化。然而北京政府卻視台灣為「叛離的一省」，這也正是兩岸關係長期緊張以及中共對台造成嚴重威脅的主因。您如何因應這項危機？

答：我要就歷史及法律兩方面來答覆。中共當局不顧兩岸分權、分治的事實，持續對我們進行武力恫嚇，的確是兩岸關係無法獲得根本改善的主要原因。歷史的事實是，一九四九年中共成立以後，從未統治過中華民國所轄的台、澎、金、馬。我國並在一九九一年的修憲，增修條文第十條（現在為第十一條）將憲法的地域效力限縮在台灣，並承認中華人民共和國在大陸統治權的合法性；增修條文第一、四條明定立法院與國民大會民意機關成員僅從台灣人民中選出，一九九二年的憲改更進一步於增修條文第二條規定總統、副總統由台灣人民直接選舉，使所建構出來的國家機關只代表台灣人民，國家權力統治的正當性也只來自台灣人民的授權，與中國大陸人民完全無關。一九九一年修憲以來，已將兩岸關係定位在國家與國家，至少是特殊的國與國的關係，而非一合法政府，一叛亂團體，或一中央政府，一地方政府的「一個中國」的內部關係。所以，您提到北京政府將台灣視為「叛離的一省」，這完全昧於歷史與法律上的事實。面對台海兩岸的情勢發展，我們將持續慎重推動兩岸間的交流，積極促成彼此對話與協商；並繼續促進我們民主制度的完善，追求穩定的經濟成長；同時積極加強與國際社會的接觸，以保障我們的生存發展。

我們相信從交流中凝聚互信，從互信中營造穩定的關係，是化解危機的最有效途徑。台灣與大陸應當發展出互惠與互利的雙贏關係。

問：宣佈臺灣獨立似乎並非實際可行，而北京「一國兩制」模式則不為台灣大多數人民所接受。在以上兩種路線間，是否有折中的方案？如果有，其內涵為何？

答：剛才已經說得很清楚，中華民國從一九一二年建立以來，一直都是主權獨立的國家，又在一九九一年的修憲後，兩岸關係定位在特殊的國與國關係，所以並沒有再宣佈台灣獨立的必要。

解決兩岸問題不能僅從統一或獨立的觀點來探討，這個問題的關鍵是在於「制度」的不同。從制度上的統合，逐步推演到政治上的統合，才是最自然、也是最符合中國人福祉的選擇。現在，中華民國可說是華人社會中首先實現民主化的國家，我們正努力在中國邁向現代化的過程中，扮演更積極的角色。因此，我們也希望中共當局能早日進行民主改革，為民主統一創造更有利條件，這是我們努力的方向，我們要維持現狀，在現狀的基礎上與中共維持和平的情況。

問：香港在回歸中國大陸後，成為一「特別行政區」的處理模式，以及今年十二月澳門由葡萄牙交還中國大陸，都可能被中共視為是和平接收台灣問題的預演。就世界其他國家觀點看來，這似乎不失為一個可解決中國問題，以避免區域危機的可行方案。您認為如何？

答：中國問題影響區域安全的根本原因，不在於港澳的回歸，也不在於台灣是否回到中國，中華民國在台灣並不是任何一個國家的殖民地，這是與港澳不一樣的地方，關鍵的問題是，大陸過份強調民族主義，在制度上沒有施行民主。大陸不僅曾對我文攻武嚇，且從未放棄以武力犯台，並在國際上處處打壓我方，此種蠻橫霸道的作風，無助於推動和諧的兩岸關係，也不利於保持亞太地區的穩定。一個強調民族主義的大陸又在軍事上不斷擴張，很自然的引起其他鄰近國家的疑慮。長久的解決之道應該是以民主取代極權，這樣才能化解地區的緊張。

大陸對港澳所承諾的「一國兩制」模式，對台灣並無絲毫的吸引力。主要原因是「一國兩制」互相矛盾，違反民主的基本原則，又否定中華民國的存在。大陸雖想將「一國兩制」的港澳模式套用於我方，但台灣不是港澳，港澳原為殖民地，中華民國是主權獨立的國家，兩者有根本的不同。未來兩岸只有分別施行自由、民主，才能真正確保亞洲的安全與和平。

問：海峽兩岸的緊張關係倘不慎導致雙方採取軍事行動，您將以何種方式，以及依靠台灣本身之外之何國，以為防禦？

答：兩岸之間的問題，我們強調應當用和平的方式解決，不要用武力。這是我們一直努力的目標與堅持的立場，也是國際社會的期望，中華民國在一九九一年已宣布終止動員戡亂時期，不再以武力方式來達成國家統一的目標，我們要以和平的方式解決問題。但大陸當局始終不願放棄以武力解決的企圖及準備，這是造成兩岸緊張，區域安全受到威脅的關鍵所在。國際社會應當督促中共放棄對台使用武力，以和平方式解決爭端，共同維護這個地區的穩定。

台海情勢與亞太地區安全及和平是密不可分的，因此，本人於今年四月八日在國家統一委員會中提出「建構兩岸和平穩定機制」的理念，希望兩岸透過協商及交流方式，達到良性互動，並推展雙方關係，進而確保兩岸及區域間的和平與安全。

除了強調台海安定與亞太和平不可分的關係外，我國也非常重視與美國的合作。這些年來，美國一直提供台灣防衛所需要的軍事裝備，兩國在經濟、文化和科技方面的交流也不斷成長。在可見將來，台灣與美國的安全合作關係仍然是維持台海安定的重要因素之一。

問：美國及其他西方國家都十分垂涎於中國大陸的廣大市場，也因此無可避免的降低他們對台灣的支持。這是否代表台灣的未來將因此而更加黯淡？

答：近年來世界各國基於本身的利益考量，而與中共加強建立經貿往來的關係，我們可以理解。但台灣與美國及其他西方國家的經貿關係，也十分密切，不容忽視。如以美國為例，台灣是美國第七大貿易伙伴，也是美國第七大出口市場。截至目前為止，台灣向美國購買的商品總額，是大陸向美國進口總額的一．三倍到一．六倍。此外，從大陸內部的發展來看，也有很多問題存在，內部結構性的經濟問題接連發生，因此，其未來整體發展仍具有相當的不確定性，值得注意。

相對於大陸的不確定性，台灣的發展相當穩健。台灣的重要性在於兩方面：一是對民主與人權的維護；二是西太平洋的重要戰略地位。現在大家普遍重視民主與人權，對大陸的期望也是如此。而「民主」、「人權」是世界各國所追求的目標，也是國際社會對大陸的普遍期望。近年來我們推動民主政治、積極參與國際社會、努力改善兩岸關係，贏得國際的肯定。因此，台灣經驗在催化大陸現代化、民主化過程中可以發揮積極的功能。此外，台灣的地理位置正好控制西太平洋的海線交通，對於美國、日本及東南亞國家非常重要。所以，台灣不論在兩岸關係或區域穩定上都扮演重要的角色。

問：雖然台北和北京雙方在政治上存在巨大鴻溝，但台灣在中國大陸的投資卻有數十億美元之譜。如此多的投資將使台灣有被北京在經濟上勒索的可能。您如何避免北京領導階層採取此種行動？

答：我國企業在大陸的投資正逐漸形成上、中、下游的體系，對我國經濟確已造成若干競爭壓力。因此，如何在發展兩岸經貿的過程中，維持台灣經濟的優勢與自主性是一個值得重視的問題。

一個根本的問題是，台灣與大陸的經濟不是競爭性的，而是互補的。本人曾經提出兩岸關係應「戒急用忍、行穩致遠」的政策方向，主要以理性且溫和的態度，針對大陸投資做合理的規範，包括限制高科技、基礎建設等項目的投資，以及對五千萬美元以上的大型投資做更謹慎的評估審查。

另一方面，我們也加強科學園區的硬體建設，促進台灣內部產業的升級。目前，我國出口品中，高科技產品已佔百分之四十以上。同時，政府更進行國營事業民營化，及鼓勵民間參與公共建設，為企業創造更多的投資機會。希望能使企業「根留台灣」，以壯大台灣的經濟發展。

問：中共正為大量失業人口所導致的經濟及社會問題所苦，因此北京政府可能被迫必須將人民幣貶值，以解決其經濟困難及社會問題。人民幣貶值是否會嚴重影響台灣經濟？

答：在中共對外匯仍有各種管制的情況下，即使人民幣貶值，應不致出現失控的現象。因為兩岸的經濟關係，處在互補關係並不是競爭關係，雖然人民幣貶值可能會使大陸某些產品與台灣低價競爭，但整體而言，由於大陸出口增加後，對台灣中間產品的需求會增加，因此，對我出口的影響並不會很顯著。

此外，人民幣貶值可能引起台幣將跟著貶值的預期心理，直接或間接影響我國匯市及股市的安定。對於這一點，我們將積極加強宣導，使民眾了解，人民幣的貶值與否，對台灣的經濟不會有太大的影響，台幣與人民幣的走勢並無必然的關連性。不過有一點值得擔心的問題是，人民幣的貶值是否會影響大陸台商的財務問題，連帶的影響到台灣，對此我們也有充分的準備。

問：貴國是否仍有意願購買德國的潛艇？

答：這個問題已經和貴國政府討論很久，不過，貴國政府考慮到中共的態度始終不敢批准售予我國潛艇。中共在東海佈署了一百多艘新舊潛艇，在這廣大的海域中，我們如果採取潛艇對潛艇的方式來防禦台灣，所購買的潛艇數量是否足夠是一個問題；同時，潛艇對潛艇的防衛策略是相當辛苦的，是否能夠充分發揮效用，需要再作檢討。