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● 立法院公報 第94卷 第43期 委員會紀錄

（以下僅節錄相關部分）

 

林部長全：

有關菸品健康福利捐依法係用於全民健康保險安全準備、防制菸害、衛生保健及社會福利，性質上屬專款專用之特別公課而非稅捐範疇，宜由用款機關主政，行政院衛生署乃將其法源移列菸害防制法規範，同時修正徵收金額由現行每千支（或公斤）250 元，調高為每千支（或公斤）500 元，以期達到以價制量之防制菸害效果；另考量稽徵技術及人力等實務問題，菸品健康福利捐仍由菸酒稅稽徵機關於徵收菸酒稅時代徵之。

 

● 立法院公報 第95卷 第2期 院會紀錄

（以下僅節錄相關部分）

 

3.回歸健康捐係特別公課之法理

(1)健康福利捐係專款專用之特別公課，與憲法第十九條一般捐...

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● 立法院公報 第94卷 第43期 委員會紀錄

（以下僅節錄相關部分）

 

林部長全：

有關菸品健康福利捐依法係用於全民健康保險安全準備、防制菸害、衛生保健及社會福利，性質上屬專款專用之特別公課而非稅捐範疇，宜由用款機關主政，行政院衛生署乃將其法源移列菸害防制法規範，同時修正徵收金額由現行每千支（或公斤）250 元，調高為每千支（或公斤）500 元，以期達到以價制量之防制菸害效果；另考量稽徵技術及人力等實務問題，菸品健康福利捐仍由菸酒稅稽徵機關於徵收菸酒稅時代徵之。

 

● 立法院公報 第95卷 第2期 院會紀錄

（以下僅節錄相關部分）

 

3.回歸健康捐係特別公課之法理

(1)健康福利捐係專款專用之特別公課，與憲法第十九條一般捐稅有別，從預算體制上，前者為專款專用於特別基金，後者為統收統用於一般國家財政。

(4)從立法原理而論，「菸品健康福利捐」與「菸酒稅」兩者當然應予以區隔，否則即有健康捐為菸酒稅之特別稅，形成同一稅捐竟重複負課之違憲爭議。爰而將菸品健康捐條文自菸酒稅法移至菸害防制法。

 

● 立法院公報 第106卷 第5期 院會紀錄

（以下僅節錄相關部分）

 

說明：

一、健康照護基金下設之藥害救濟基金、預防接種受害救濟基金及疫苗基金等分基金，有特定收入來源而供特殊用途，其主要來源分別係依藥害救濟法、傳染病防治法、菸酒稅法及菸害防制法收取之徵收金及菸品健康福利捐，105 年度各該分基金之上開徵收金額分別為 6,600 萬元、1,680 萬元及 4 億 5,750 萬元，係依法徵收且專款專用，屬預算法第 4 條所定義之特別收入基金，符合司法院第 426 號解釋所定之特別公課。

(0890328 制定)

菸酒稅法

第 22 條

菸品另徵健康福利捐，其應徵金額如下：

一、紙菸：每千支徵收新臺幣二百五十元。

二、菸絲：每公斤徵收新臺幣二百五十元。

三、雪茄：每公斤徵收新臺幣二百五十元。

四、其他菸品：每公斤徵收新臺幣二百五十元。

前項所徵健康福利捐金額，應於本法公布實施二年後，重新檢討。

依本法稽徵之健康福利捐應用於全民健康保險安全準備、中央與地方之菸害防制、衛生保健及社會福利。

前項健康福利捐之分配及運作辦法，由中央主管機關於本法通過後一年內訂定，並送立法院審查。

 

理由

本法稽徵之健康福利捐應用於全民健康保險安全準備，中央與地方之菸害防制、衛生保健及社會福利。

前項健康福利捐之分配及運作辦法，...

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(0890328 制定)

菸酒稅法

第 22 條

菸品另徵健康福利捐，其應徵金額如下：

一、紙菸：每千支徵收新臺幣二百五十元。

二、菸絲：每公斤徵收新臺幣二百五十元。

三、雪茄：每公斤徵收新臺幣二百五十元。

四、其他菸品：每公斤徵收新臺幣二百五十元。

前項所徵健康福利捐金額，應於本法公布實施二年後，重新檢討。

依本法稽徵之健康福利捐應用於全民健康保險安全準備、中央與地方之菸害防制、衛生保健及社會福利。

前項健康福利捐之分配及運作辦法，由中央主管機關於本法通過後一年內訂定，並送立法院審查。

 

理由

本法稽徵之健康福利捐應用於全民健康保險安全準備，中央與地方之菸害防制、衛生保健及社會福利。

前項健康福利捐之分配及運作辦法，由中央主管機關於本法通過後一年內訂定，並送立法院審查。

 

(0950103 修正)

菸酒稅法

第 22 條

菸品另徵健康福利捐，其應徵金額如下：

一、紙菸：每千支徵收新臺幣五百元。

二、菸絲：每公斤徵收新臺幣五百元。

三、雪茄：每公斤徵收新臺幣五百元。

四、其他菸品：每公斤徵收新臺幣五百元。

前項所徵健康福利捐金額，應於本法公布實施二年後，重新檢討。

依本法稽徵之健康福利捐應百分之九十用於全民健康保險安全準備，百分之十用於中央與地方之菸害防制、衛生保健、私劣菸品查緝、防治菸品稅捐逃漏及社會福利。

前項健康福利捐之分配及運作辦法，由中央主管機關於本法通過後一年內訂定，並送立法院審查。

 

理由

一、為填補健保於吸煙病患之支出，應全面提高一倍之健康捐，相當由現行每包五元提高為每包十元。爰修正第一項各款。

二、修正第三項，並酌作文字修正。

 

(0981211 修正)

菸酒稅法

第 22 條

菸品依菸害防制法規定應徵之健康福利捐，由菸酒稅稽徵機關於徵收菸酒稅時代徵之。

 

理由

菸品健康福利捐係專款專用之捐費，性質上不屬賦稅範疇，菸害防制法第四條第一項至第四項業就其徵收法源、金額、每二年評估一次、用途分配等事項訂有規範，爰將第一項各款有關菸品健康福利捐之金額、第二項實施二年重新檢討、第三項及第四項用途分配之規定刪除。又依菸害防制法第四條第六項規定，菸品健康福利捐係由菸酒稅稽徵機關於徵收菸酒稅時代徵之，爰將第一項序文有關菸品另徵健康福利捐之規定，修正為菸品依菸害防制法規定應徵之健康福利捐，由菸酒稅稽徵機關於徵收菸酒稅時代徵之，並列為修正條文。

（以下僅節錄部分條文）

 

(0960615 全文修正)

菸害防制法

第 4 條

菸品應徵健康福利捐，其金額如下：

一、紙菸：每千支新臺幣五百元。

二、菸絲：每公斤新臺幣五百元。

三、雪茄：每公斤新臺幣五百元。

四、其他菸品：每公斤新臺幣五百元。

 

理由

照黨團協商條文通過。

 

(0980112 修正)

菸害防制法

第 4 條

菸品應徵健康福利捐，其金額如下：

一、紙菸：每千支新臺幣一千元。

二、菸絲：每公斤新臺幣一千元。

三、雪茄：每公斤新臺幣一千元。

四、其他菸品：每公斤新臺幣一千元。

 

理由

照黨團協商條文通過。

 

(1120112 全文修正)

菸害防制法

第 4 條

菸品應徵健康福利捐，其金額如下：

一、紙菸：每千支新臺幣一千元。

二、菸絲：每公...

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（以下僅節錄部分條文）

 

(0960615 全文修正)

菸害防制法

第 4 條

菸品應徵健康福利捐，其金額如下：

一、紙菸：每千支新臺幣五百元。

二、菸絲：每公斤新臺幣五百元。

三、雪茄：每公斤新臺幣五百元。

四、其他菸品：每公斤新臺幣五百元。

 

理由

照黨團協商條文通過。

 

(0980112 修正)

菸害防制法

第 4 條

菸品應徵健康福利捐，其金額如下：

一、紙菸：每千支新臺幣一千元。

二、菸絲：每公斤新臺幣一千元。

三、雪茄：每公斤新臺幣一千元。

四、其他菸品：每公斤新臺幣一千元。

 

理由

照黨團協商條文通過。

 

(1120112 全文修正)

菸害防制法

第 4 條

菸品應徵健康福利捐，其金額如下：

一、紙菸：每千支新臺幣一千元。

二、菸絲：每公斤新臺幣一千元。

三、雪茄：每公斤新臺幣一千元。

四、其他菸品：每公斤新臺幣一千元或每千支新臺幣一千元，取其高者。

 

理由

一、考量其他菸品態樣不一，除有以重量為計算單位，亦有以「支」為計算單位。為避免支數大於重量，卻以較低之重量課徵健康福利捐，造成低價菸之情形，爰修正第一項第四款，以菸品計量單位數較高者，課徵健康福利捐。