身心障礙◆三四等行政學題庫下載題庫

學者對於公共治理的意涵曾做過多種類型的歸納，例如R. A. W. Rhodes認為治理有七種類型：1.公司治理(corporate governance)─將企業的管控模式運用於公部門；2.新公共管理─主張公部門應師法企業以及市場化；3.善治（good governance）─兼顧新公共管理所追求的效率以及自由民主所追求的價值；4.國際間的互依性（international interdependence）─在全球化的趨勢下關注各種不同層次的跨國治理組織和議題；5.社會模控體系（socio-cybernetic system）─限縮政府的主導和控制角色，公共、私人、志願部門三者界線日漸模糊，彼此共享目標、共同決策以及合作生產；６.嶄新的政治經濟體（the new political economy）─以全新的政治經濟視野看待公民社...

學者對於公共治理的意涵曾做過多種類型的歸納，例如R. A. W. Rhodes認為治理有七種類型：1.公司治理(corporate governance)─將企業的管控模式運用於公部門；2.新公共管理─主張公部門應師法企業以及市場化；3.善治（good governance）─兼顧新公共管理所追求的效率以及自由民主所追求的價值；4.國際間的互依性（international interdependence）─在全球化的趨勢下關注各種不同層次的跨國治理組織和議題；5.社會模控體系（socio-cybernetic system）─限縮政府的主導和控制角色，公共、私人、志願部門三者界線日漸模糊，彼此共享目標、共同決策以及合作生產；６.嶄新的政治經濟體（the new political economy）─以全新的政治經濟視野看待公民社會、政府和市場三者之間的關係，並且三者的界線日漸模糊；7.網絡─從權力依賴和理性選擇二個角度，觀察政策過程中各個行動者複雜的互動與互依關係。（Rhodes, 2000: 55-63）。

實質參與型公共治理的內涵：

authentic一詞有真正的、可靠的、誠實的意涵，此處稱為「實質的」是因為其中文通常的意義就是指涉著「真正的」意味，而與「表象的」意義相對，故稱之。

意涵：意指公民直接參與政策決策過程，不必經由民代或利益團體的仲介，更重要的是透過參與者彼此對話與詮釋的途徑獲得相互理解，並採合作與審慎負責態度投入決策過程。

因此，實質參與的公共治理注重「質與深度」，而非「量與廣度」。亦即實質參與的治理並「不」等同於直接民主的公民投票。民眾在過程中的意見參與以及政策方案對民意的回應程度才是重點。

(所以選項A發動及參與公民投票的直接民主制度錯誤)

實質參與型的公共治理的要素與命題：

a.參與能夠讓公民充分瞭解政策議題。

b.參與能夠讓公民充分表意。

c.參與能夠讓民意獲得主政者的認真對待。

d.參與能讓公民彼此對話更瞭解對方的處境。

e.參與能夠讓對話的結果落實為具體的政策方案。

參考資料：從形式參與邁向實質參與的公共治理：哲學與理論的分析，行政暨政策學報，第五十二期 民國100年 第39~86頁