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何謂「法律優越原則」？何謂「法律保留原則」？

特定領域的國家事務，應保留立法者用法律來加以規定，行政機關只能依照法律或法律明確授權的法規命令為行為。
例如：稅捐稽徵機關不得對人民課徵非法律所規定稅目的稅捐，否則是違反法律保留原則。

法律優越原則，即指依法行政都須符合法律規範，不得與上位階的法令規則「牴觸」；如此依法行政僅須消極的不違背抵觸法律規定謂之，所以又稱「消極的依法行政」。

而在法律優位原則的適用前，須確認規範之位階，且法律內容須具體明確。比如，中華民國憲法第171條：「法律與憲法牴觸者無效。」以及中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」

在法治國中，依法行政原則可區分為消極的依法行政及積極的依法行政；而法律優位原則即屬消極的依法行政，即一切下位的行政權之行使均應受上位的法律拘束，不得與法律「牴觸」。反之積極的依法行政則謂之法律保留原則。