44關於教育經費的保障與使用，下列何者正確？(A)各級政府應於財政能力範圍內，確保教育經費逐年增加，無最低比例限制(B)教育經費應以國民教育為優先，不需考量偏遠及特殊地區的需求(C)各級政府的教育經費預算合計應不低於該年度預算籌編時前3年度決算歲入淨額平均值的23%(D)地方政府的教育經費可自由運用，不受中央教育經費監督機制的規範