公職◆地方自治題庫下載題庫

邦聯制(Confederation;各邦主權獨立)─獨立國家國協、聯合國:

各邦(分子國)主權獨立:分子國擁有各自主權，獨立行使對內權力與對外國際關係。各 分子國下轄並直接統治各國人民而邦聯中央並無國民與直接統治權，故中央權力極為有 限。 職

各邦(分子國)以國際條約為結合基礎:屬國際性結合，因為政治、經濟、軍事等需求， 分子國依據條約組合為邦聯並得隨時脫離。

中央政府權力極有限:邦聯僅設有邦聯議會，議員由各分子國派任，性質同外交使節;議 會之決議僅能通告分子國執行而無拘束力;邦聯並無中央政府，無政治權威可言，因而無 法施行政策，亦無法直接執行邦聯議會之決議。

聯邦制(Federation;主權共享)─美國、德國、瑞士: 中央與地方「共享主權」:依...

邦聯制(Confederation;各邦主權獨立)─獨立國家國協、聯合國:

各邦(分子國)主權獨立:分子國擁有各自主權，獨立行使對內權力與對外國際關係。各 分子國下轄並直接統治各國人民而邦聯中央並無國民與直接統治權，故中央權力極為有 限。 職

各邦(分子國)以國際條約為結合基礎:屬國際性結合，因為政治、經濟、軍事等需求， 分子國依據條約組合為邦聯並得隨時脫離。

中央政府權力極有限:邦聯僅設有邦聯議會，議員由各分子國派任，性質同外交使節;議 會之決議僅能通告分子國執行而無拘束力;邦聯並無中央政府，無政治權威可言，因而無 法施行政策，亦無法直接執行邦聯議會之決議。

聯邦制(Federation;主權共享)─美國、德國、瑞士: 中央與地方「共享主權」:依據「聯邦主義」(Federalism)原則進行國家權力的分配，主

    張中央政府與地方州(省)政府分享主權。

中央與地方之結合以「憲法王為基礎」:中央與地方以成文憲法為組合基礎，並就國家權力 進行劃分，將特定權力分別劃分給予中央與地方。中央與地方之間所擁有的憲法權利不得 相互干涉。

中央與地方是「國內法關係」:由多數分子邦基於憲法而組成，但是存有共同統一的中央 政府，中央法律(同地方法律)直接約束人民，中央與地方之關係屬於「國內公法關 係」。

中央與地方「對外統一」:地方政府(各邦)對內有組織自主權，但對外並無國際法人資 格，一切對外關係由中央政府代表之。

單一國(單一制;unitary system)─英國、法國、臺灣:

    指未與其他主權國家相互聯合的國家，本身即構成單一整體。

    中央政府獨享主權而擁有最高統治權威，權威效力直接及於其公民。

中央為了行政便利以其職權劃分出若干行政區域，並賦予地方政府相當的職權或自治權。 因此地方政府的權限範圍乃是完全基於中央政府的賦予。

可分為以下兩種次類型:

雙元制(dual system):以英國為代表，中央與地方政府的行政系統有明確區別，地方 享有部分自治權力而不受到中央指揮，但仍須受到中央監督。

混合制(fuesd system):以法國為代表，貫徹中央集權精神，地方議會機關之決議須經 上級機關核准，並無最後決定權。【取自公職王】