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中國「戒石銘」之「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」，主要是在提醒文官應注意以下那一方面行為？
(A) 人際倫理
(B) 行政倫理
(C) 政治倫理
(D) 社會倫理

~解析 :

一、「傳統帝制」 : 中國的歷代「政府」與「學界」，稱「官吏」（公務員）的「行政倫理」為「官箴」。
※意即，「我國」古代「官吏服官」的「行為準則」稱為「官箴」，而在「現代」則稱之為「行政倫理」。

二、中國「傳統帝制」的「官箴」，概以「戒石銘」為「典範」：

(一) 「戒石銘」始於「後蜀」君主「孟昶」戒官僚「二十四句」，頒令箴於諸邑。

(二) 「宋太宗」將此「二十四句」簡化為「十六個字」 －「爾俸爾祿、民脂民膏，下民易虐，上天難欺。」
→ 翻譯 :「你們領...

中國「戒石銘」之「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」，主要是在提醒文官應注意以下那一方面行為？
(A) 人際倫理
(B) 行政倫理
(C) 政治倫理
(D) 社會倫理

~解析 :

一、「傳統帝制」 : 中國的歷代「政府」與「學界」，稱「官吏」（公務員）的「行政倫理」為「官箴」。
※意即，「我國」古代「官吏服官」的「行為準則」稱為「官箴」，而在「現代」則稱之為「行政倫理」。

二、中國「傳統帝制」的「官箴」，概以「戒石銘」為「典範」：

(一) 「戒石銘」始於「後蜀」君主「孟昶」戒官僚「二十四句」，頒令箴於諸邑。

(二) 「宋太宗」將此「二十四句」簡化為「十六個字」 －「爾俸爾祿、民脂民膏，下民易虐，上天難欺。」
→ 翻譯 :「你們領的俸祿，都實實在在是用人民的血汗所換來的。底下的百姓好欺負，但上天是難以欺暪的。」

(三) 「我國」古代「為官之道」，首重「才學」與「德行」，多成為「倫理行為」或「道德行為」的「規範標準」，例如 : 南宋「呂本中」所撰《官箴》一書所說 :「當官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。」
※ 意即，中國南宋「呂本中」曾將「歷代」的「官箴」很精要地「歸納」為 -「清」、「慎」、「勤」三個字。
→ 翻譯 :「 當官的法則不過如下三點：清廉、謹慎、勤勉。」

  

~精修 (一) :

 《官箴》- 作者：呂本中（南宋）

一、【原文】:
          當官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。知 此三者，可以保祿位，可以遠恥辱，可以得上之知，可以得下之援。然世之仁者，臨財當事，不能自克，常自以為不必 敗；持不必敗之意，則無所不為矣。然事常至於敗而不能自已。故設心處事，戒之在初，不可不察。借使役用權智，百端補治，幸而得免，所損已多，不若初不為之 為愈也。司馬子徽《坐忘論》云：『與其巧持於末，孰若拙戒於初？』此天下之要言。當官處事之大法，用力簡而見功多，無如此言者。人能思之，豈復有悔吝耶？
          事君如事親，事官長如事兄，與同僚如家人，待群吏如奴僕，愛百姓如妻子...

~精修 (一) :

 《官箴》- 作者：呂本中（南宋）

一、【原文】:
          當官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。知 此三者，可以保祿位，可以遠恥辱，可以得上之知，可以得下之援。然世之仁者，臨財當事，不能自克，常自以為不必 敗；持不必敗之意，則無所不為矣。然事常至於敗而不能自已。故設心處事，戒之在初，不可不察。借使役用權智，百端補治，幸而得免，所損已多，不若初不為之 為愈也。司馬子徽《坐忘論》云：『與其巧持於末，孰若拙戒於初？』此天下之要言。當官處事之大法，用力簡而見功多，無如此言者。人能思之，豈復有悔吝耶？
          事君如事親，事官長如事兄，與同僚如家人，待群吏如奴僕，愛百姓如妻子，處官事如家事，然後為能盡吾之心。如有毫末不至，皆吾心有所未盡也。故，事親孝，故忠可移於君；事兄悌，故順可移於長；居家理，故治可移於官。豈有二理哉？
          當官處事，常思有以及人。如科率之行，既不能免，便就其間求其所以使民省力，不使重為民害，其益多矣。

二、【翻譯】:
          當官的法則不過如下三點：清廉、謹慎、勤勉。知 道了這三要素，就知道怎樣持身立世。但世上當官之人，面對錢財，處理事務時，不能自我克制，常常自以為不一 定敗露出來。存這種僥幸念頭，就會什麼事也敢去做。然而雖常常做事失敗，卻無法控制自己不去做。因此明正心志，處理事務，從一開始就要自勵自警，這是不能 不注意的。如不是這樣，而是耍弄權術智謀，千方百計補漏救拙，雖僥幸免於災難，損失卻很大。不如自始即不為之，也就無須補救了。唐人司馬承禎先生在《坐忘 論》中說：『與其在最後弄巧補救，不如當初老實守規。』這是當官者處理事務的基本法則。費力少而見功多，沒有比說這句話更精彩的人了。人能臨事而深思熟 慮，就不會事後後悔不迭了。
          侍奉君王如服侍父親，侍奉長官如聽命兄長；對待同事要像對待親人一樣和善，對待下級要像對待官僕一般友好；對待平民百姓要像對待妻子一般相愛；處理官場事 務要如料理家事一樣；這樣，纔能盡我的心力。只要有絲毫不足，就是我沒有全力以赴，一心一意。所以，侍奉父母孝順，就能對君王盡忠；對待兄長恭敬，就能對 長官服從；治理家庭有方，就能勝任官職。家事、政事、不是同一道理麼？
          當官做事，要推已及人，常替別人著想。如徵收稅賦之類事項，既然必須照章辦事，不能避免，在具體執行時，就要盡力減輕人民負擔，不要讓其成為人民的災難。這樣所得益處是很多的。

 
[ 資料來源 : 選自《中國古代座右銘》]

~精修 (二) :

戒石碑 - 「公生明」與「民脂民膏」 始建於明洪武二年（西元 1369 年）的葉縣縣衙是目前幾座僅存的明代縣衙之一。衙內甬道上有一塊宋太宗戒石碑，朝南的那一面刻有「公生明」三字，北面則有「爾俸爾祿，民膏民脂。下民易 虐，上天難欺」四句。官員在坐北朝南的衙門內，一抬頭就能看見這四句，做為警惕，告戒他們要為民著想。

「公 生明」語出荀子《不苟》篇： 「公生明，偏生暗」。意為「公正使你明察，偏私使你愚闇」，有人稱這六字為「萬世之導引」。後世曹端為文說到：「吏不畏吾嚴， 而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威」。它的意思是說「底下的官員不怕我嚴格，而是怕我的清廉，人民...

~精修 (二) :

戒石碑 - 「公生明」與「民脂民膏」 始建於明洪武二年（西元 1369 年）的葉縣縣衙是目前幾座僅存的明代縣衙之一。衙內甬道上有一塊宋太宗戒石碑，朝南的那一面刻有「公生明」三字，北面則有「爾俸爾祿，民膏民脂。下民易 虐，上天難欺」四句。官員在坐北朝南的衙門內，一抬頭就能看見這四句，做為警惕，告戒他們要為民著想。

「公 生明」語出荀子《不苟》篇： 「公生明，偏生暗」。意為「公正使你明察，偏私使你愚闇」，有人稱這六字為「萬世之導引」。後世曹端為文說到：「吏不畏吾嚴， 而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威」。它的意思是說「底下的官員不怕我嚴格，而是怕我的清廉，人民不服從我的 能力，而是服膺我的公正。公正的話則人民不敢怠慢，清廉的話則官員不敢欺瞞。公正使你明察，廉能使你威信」。

曹端，明朝山西曲沃人士，終其一生致力於學政，品性高風亮節，具有極高的學識。他崇尚朱熹理論，人皆尊稱之為明代理學之冠。後來這段文章在清道光四年時由陝西延綏道台顏伯燾，請陝西長安縣令張聰賢將其父顏檢的筆墨作為拓本，刻在石碑上。目前此石碑仍立於西安碑林。

「民膏民脂」這段話就更有來歷（雖然我們現在都說是民脂民膏）。西元 925 年時正值五代十國，孟知祥擔任後唐四川節度使，並在當地管理內政、任用廉吏、減免苛稅，頗得民心。西元 933 年， 當時的後唐皇帝李從珂封他為蜀王。次年兒皇帝石敬瑭挾契丹滅後唐，孟知祥乘亂於成都稱帝，史稱後蜀，是為明德元年。稱帝未滿一年，孟知祥病逝，三子嗣主孟 昶（唸「場」）登基，年僅十六歲。他即位後記取前蜀貪逸奢靡的教訓，懲治了先帝所任用的惡官，先處治極欲奪權的大將李仁罕，又將暴斂欺民的張業拉下台。

明德五年時改元廣政。至廣政四年（西元 941 年）時，他頒布《頒令箴》告誡諸郡縣官吏曰：「朕念赤子，旰食宵衣，托之令長，撫養安綏。政在三異，道在七絲，驅雞為理，留犢為規。寬猛得所，風俗可移， 無令侵削，無使瘡痍。下民易虐，上天難欺，賦輿是功，軍國是資。朕之爵賞，固不逾時，爾俸爾祿，民膏民脂。為人父母，罔不仁慈，勉爾為戒，體朕深思。」

翻 譯如下：「我掛念人民如同掛念嬰兒一般，直到天黑才吃飯，天亮就起床穿衣。我任命你們做官，是要讓人民有安和的生活。為政的好壞是要看有沒有三種異象（即 害蟲是否來犯、動物是否受教化、小孩是否了解仁心），德治的成果是在於七絲（七弦琴。東周魯國地方官宓子賤於城南彈琴，人民皆受薰陶而和樂純僕）。處理事 情時要用趕雞鴨的方法（耐心引導去解決問題），當官時要遵守留犢的規距（東漢末壽春縣令時苗帶牛上任，後生牛犢，離任時他留下牛犢說：「來時無犢，歸時亦 同」。其他官員說兒隨母走理所當然，但他仍堅決留犢而去）。

「執法的寬大和嚴厲都要有所依據，讓當地的風俗有所改善。不可讓人民受到侵害，也不要讓他們充滿痛苦。底下的百姓好欺負，但上天是難以欺暪的。稅收和車轎是百姓給的，國家要富強也必須要靠他們。 我給你們的爵位和賞賜，不會超越時限，但是你們領的俸祿，都實實在在是用人民的血汗所換來的。因此，當了百姓的父母官，怎麼能夠不對他們仁慈呢？我用此篇戒文勉勵你們，希望你們能夠深切地了解我的苦心。」

此 文一出便廣為流傳，大家爭相傳頌。此時中原正亂成一片、民不聊生。契丹在中原不斷侵擾，反而是位於四川的後蜀幾乎沒有戰事。所以聰穎好學、文學造詣高的孟 昶便開始整飾吏治、舉賢任能、糾貪查弊、重整綱紀，並且廉儉持國、精圖厲治，讓後蜀的經濟和文化都發展到了繁榮富裕的水準。也在此時將唐代和五代的詩詞挑 選五百首編纂成冊，名為《花間集》，對後來宋詞的發展產生了深遠的影響力。

但終究後蜀為宋所滅。在國家步上繁榮的軌道後，孟昶開始沉迷美色、廣召後 宮。當時百姓急忙將女兒嫁出，稱之為「驚婚」。並且在宰相趙季良死後，他任用了許多佞臣，使得朝政開始衰敗，整個朝廷也奢靡起來、浪費無度。廣政二十八年 （西元 965 年）宋太祖趙匡胤滅後蜀，當他看到用七寶（金、銀、珍珠、玉、鑽石、翡翠及瑪瑙）裝飾而成的溺器時，還不知道是什麼東西。把玩了一番後，近臣告知，才知道 原來是夜壺，便生氣地說道：「自奉如此，欲無亡，得乎？」並令人將其砸碎。

即位三十三年，孟昶投降， 趙匡胤封他為檢校太師兼中書令，授秦國公，給上鎮節度使俸祿，進京赴任。於是他便和宮妃去汴京，但抵京後七日即亡。後來趙匡胤發現了這篇《頒令箴》，有鑒於後蜀最後因政治腐敗，使趙匡胤不戰而勝的教訓，於是便從中摘了四句，成為「爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺」四句，作為《戒石銘》頒示天下，告戒官員不要徇私舞弊、貪贓枉法。

南宋紹興二年（西元 1132 年）時，高宗將黃庭堅手書的御制《戒石銘》頒於各府州縣刻石立於各衙門大堂前，以警各縣官員。所有新官上任時需率眾官員拜碑，並大聲頌讀以示公心。明太祖朱元璋進一步明令立於甬道中，並建亭保護。清代時，因戒石碑立於大堂前面，官員們出入不便，因此改立為「公生明」牌坊。目前在河北省保定縣的「清代第一衙」直隸總督署，大堂前的「公生明」牌坊，前面為「公生明」三字，背面即為十六字戒語。為目前唯一一座總督署的「公生明」牌坊。


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