初等/五等/佐級◆行政學大意題庫下載題庫

一、價值轉變：　　西方社會在十八、十九世紀認為政府是為了維持基本公共生活的「必要的惡」，應為「有限政府」。但是近百年來，社會、經濟和科技均有重大變遷，而且變遷速度愈來愈快，已經成為所謂的「後工業社會」或「資訊社會」，國家權力再也不是必要的惡，而是積極的美德。 二、社會發展： (一)現代社會是個工商社會，依賴人口比率逐漸增加，政府責無旁貸的承擔並加強福利性政策產出。 (二)稅賦擴張的「移位效果」理論：動亂或戰爭時期，社會唯有依賴政府解決困境，因此人民對政府賦稅的忍耐程度會增強；一旦危機解除，由於社會習慣新的賦稅和支出，政府不會降低支出到原來的標準，而是利用新增稅收去挹注新的施政計畫，所以人民的忍稅...
查看完整內容

一、價值轉變：　　西方社會在十八、十九世紀認為政府是為了維持基本公共生活的「必要的惡」，應為「有限政府」。但是近百年來，社會、經濟和科技均有重大變遷，而且變遷速度愈來愈快，已經成為所謂的「後工業社會」或「資訊社會」，國家權力再也不是必要的惡，而是積極的美德。 二、社會發展： (一)現代社會是個工商社會，依賴人口比率逐漸增加，政府責無旁貸的承擔並加強福利性政策產出。 (二)稅賦擴張的「移位效果」理論：動亂或戰爭時期，社會唯有依賴政府解決困境，因此人民對政府賦稅的忍耐程度會增強；一旦危機解除，由於社會習慣新的賦稅和支出，政府不會降低支出到原來的標準，而是利用新增稅收去挹注新的施政計畫，所以人民的忍稅能力每經過一次社會危機就會往上移位。此一現象學者皮考克(A. T. Peacock)和魏斯曼(J. Wiseman)兩位學者將之稱為一種稅賦擴張的「移位效果」(Displacement Effect)理論。 三、經濟混合： (一)獨眼龍式(one－eyed)凱恩斯主義(Keynesianism)：　　凱恩斯主義主張經濟蕭條萎縮時政府應增加公共支出以抵銷經濟衰退影響，從此政府介入社會經濟生活取得理論的正當性。但是實務上經濟衰退政府增加支出有之；經濟繁榮時政府減少支出則無之。故凱恩斯經濟主義只有被自由國家實行一半。 (二)華格納法則：　　1、經濟富裕增加政府稅收，連帶促進政府增加支出。　　2、人口增加、都市密集化、依賴人口增加，政府介入社會活動是必然的結果，政府支出勢必大幅增加。　　3、政府成長是為回應工商業界擴張投資的需求，國家必須提供產業必須的資金以應技術升級、經濟規模、對外競爭等超出私部門的大量資本需求。 (三)維護市場經濟與公共利益均衡發展：　　自由多元社會的工商企業需要政府提供穩定的經濟和政治環境，而企業的大型化和集團化發展，讓政府新增維護社會公共利益不受到企業侵犯、調解勞資糾紛、政商溝通等多樣角色。 四、政治過程： (一)多元參與：　　民主政治系統對社會價值進行權威性分配的過程中，各方的參與和競爭會助長政府成長。 (二)普樂現象(Pogo .....看完整詳解