初等/五等/佐級◆法學大意題庫下載題庫

(A)依法令服務於地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限者

》身分公務員。

(B)受地方自治團體依法委託，從事與委託機關權限無關之事務

》委託公務員。

(C)依法令服務於政府機關而具有法定職務權限者

》身分公務員。

 

補.

刑法§10-2原指依法令從事於公務之人員，但因其規定極為抽象、模糊，在具體適用上，經常造成不合理現象，

立法院乃於94年間將之修正為：「稱公務員者，謂下列人員：

①依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。

②受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者。」

目前通說係將公務員分為以下三種：
①身分公務員：
依立法理由說明，上開條第1款前段所稱「依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關」，指國家或地方自治團體所屬機關中依法令任用之成員。故其依法代表、代理國家或地方自治團體處理公共事務者，即應負有特別保護義務及服從義務。至於無法令執掌權限者，縱服務於國家或地方自治團體所屬機關，例如僱用之保全或清潔人員，並未負有前開特別保護義務及服從義務，即不應認其為刑法上之公務員。
身分公務員之認定標準主要是：服務於國家或地方自治團體所屬機關、依法令任用且具法定職務權限。
②授權公務員：
據立法理由說明，如非服務於國家或地方自治團體所屬機關，而具有依「其他依法令從事於公共事務而具有法定權限者」，因其從事法定之公共事項，應視為刑法上之公務員，故於第１款後段併規定之。此類公務員，例如依《政府採購法》規定之各公立學校、公營事業之承辦、監辦採購等人員，均屬其他依法令從事於公共事務而具有法定職務權限之人員。
授權公務員之認定標準為：依法令授權而具法定職務權限、執行公共事務。
③委託公務員：
如立法理由說明，受國家或地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者，因受託人得於其受任範圍內行使委託機關公務上之權力，故其承辦人員應屬刑法上公務員。
委託公務員之認定標準：依法委託、委託事務有關行政機關之法定權限且行使公權力。